关于对《通城县关刀矿区高岭土矿生产安全事故应急预案》进行公示的通知
根据《生产安全事故应急条例》（国务院令708号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号修正）等规定，为规范生产安全事故应急预案管理工作，公司按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）的要求和规范，结合公司实际，编制了《通城隽祺资源开发管理有限公司湖北省通城县关刀矿区高岭土矿生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》）。本《预案》是我公司实施应急救援工作的规范性文件，用于规范、指导公司生产安全事故的应急救援行动。
为更好与地方政府及相关职能部门的应急预案相衔接，确保预案真实可靠，现予以公示。期为公示20日，自发布之日起算。
公示期内，任何单位或个人如有异议，均可通过书面或电话形式向公司提出。我们将对反馈意见进行认真核实与研究，并根据实际情况对《预案》进行必要的修订与完善。公示期满后，若无重大异议，本《预案》将正式颁布实施。
联系电话：皮蕾0715-40680702
通城隽祺资源开发管理有限公司
2026年7月6日
编 号：ED-A-001-2026
版本号：第一版
通城隽祺资源开发管理有限公司
湖北省通城县关刀矿区高岭土矿
生产安全事故应急预案
编制单位：通城隽祺资源开发管理有限公司
颁布日期：二〇二六年七月
编制说明
根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）的编制要求，本公司成立了以主要负责人（法人）为组长的编制小组编制了《通城隽祺资源开发管理有限公司湖北省通城县关刀矿区高岭土矿生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》）。
该《预案》对本公司日常生产过程中的风险因素进行全面的分析和评估，确定了可能发生的事故类型及危害程度，针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施；客观评价了本单位的应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况，并在充分征求相关部门和各级人员的意见后，编制完成。编制后的《预案》经过公司安全生产委员会充分讨论，并经专家评审通过，同时，根据应急预案管理的相关要求，本《预案》发布后，报通城县应急管理局备案。
编制小组成员表
组成 | 姓名 | 部门职务/职称 |
编制组组长 | 傅韬锋 | 董事长 |
编制组成员 | 皮伟华 | 总经理 |
编制组成员 | 皮蕾 | 安全开发部部长 |
编制组成员 | 倪超 | 生产技术部部长 |
发布令
根据《生产安全事故应急条例》（国务院令708号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号修正）等规定，为规范生产安全事故应急预案管理工作，公司按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）的要求和规范，结合公司实际，委托湖北省地质矿业开发有限责任公司编制完成了《通城隽祺资源开发管理有限公司湖北省通城县关刀矿区高岭土矿生产安全事故应急预案》(以下简称《预案》)。本《预案》是本公司实施应急救援工作的规范性文件，用于规范、指导公司生产安全事故的应急救援行动。
经审核，同意批准实施：编号为：ED-A-001-2026（版本号：1.0.0）的《通城隽祺资源开发管理有限公司湖北省通城县关刀矿区高岭土矿生产安全事故应急预案》，现予公布，本预案自2026年7月1日起施行。本公司各部门、各级人员均应严格遵守执行。
批准人：
批准日期：
应急预案执行部门签署页
目录
生产安全事故应急预案.............................................................. 1
编制说明...................................................................................... 1
发布令.......................................................................................... 3
一、综合应急预案...................................................................... 1
1 总则................................................................................. 2
1.1 适用范围............................................................ 2
1.2 响应分级............................................................ 2
2 应急组织机构及职责..................................................... 3
2.1 应急组织体系.................................................... 3
2.2 应急指挥机构职责............................................ 5
3 应急响应......................................................................... 9
3.1 信息报告............................................................ 9
3.2 预警行动.......................................................... 12
3.3 响应启动.......................................................... 14
3.4 应急处置.......................................................... 15
3.5 应急支援.......................................................... 17
3.6 响应终止.......................................................... 17
4 后期处置....................................................................... 19
4.1 污染物处理...................................................... 19
4.2 生产秩序恢复.................................................. 19
4.3 善后处置.......................................................... 19
4.4 应急救援评估.................................................. 19
5 保障措施....................................................................... 20
5.1 通信保障.......................................................... 20
5.2 个人防护装备.................................................. 20
5.3 应急队伍保障.................................................. 21
5.4 应急物资装备保障.......................................... 21
5.5 其他保障.......................................................... 22
6 应急演练计划............................................................... 23
6.1 演练目的.......................................................... 23
6.2 演练内容.......................................................... 23
6.3 演练方式.......................................................... 24
6.4 演练频次.......................................................... 24
6.5 演练评估.......................................................... 24
6.6 具体实施步骤.................................................. 24
6.7 注意事项.......................................................... 25
7 极端天气人员撤离措施............................................... 26
7.1 提前预警.......................................................... 26
7.2 制定撤离计划.................................................. 26
7.3 物资准备.......................................................... 26
7.4 撤离过程中的安全保障.................................. 26
7.5 到达临时安置点后的管理.............................. 27
二、专项应急预案.................................................................... 28
（一）坍塌事故专项应急预案....................................... 29
1.1 适用范围.......................................................... 30
1.2 应急指挥机构及职责...................................... 30
1.3 响应启动.......................................................... 30
1.4 处置措施.......................................................... 32
1.5 应急保障.......................................................... 33
（二）场内车辆致害事故专项应急预案....................... 34
2.1 适用范围.......................................................... 35
2.2 应急指挥机构及职责...................................... 35
2.3 响应启动.......................................................... 35
2.4 处置措施.......................................................... 37
2.5 应急保障.......................................................... 38
（三）火灾事故专项应急预案....................................... 39
3.1 适用范围.......................................................... 40
3.2 应急指挥机构及职责...................................... 40
3.3 处置程序.......................................................... 40
3.4 处置类型.......................................................... 42
3.5 处置措施.......................................................... 42
3.6 应急保障.......................................................... 42
（四）物体打击事故专项应急预案............................... 43
4.1 适用范围.......................................................... 44
4.2 应急指挥机构及职责...................................... 44
4.3 处置程序.......................................................... 44
4.4 处置措施.......................................................... 46
4.5 应急保障.......................................................... 46
（五）高处坠落事故专项应急预案............................... 47
5.1 适用范围.......................................................... 48
5.2 应急指挥机构及职责...................................... 48
5.3 处置程序.......................................................... 48
5.4 处置措施.......................................................... 50
5.5 应急保障.......................................................... 51
（六）触电事故专项应急预案....................................... 52
6.1 适用范围.......................................................... 53
6.2 应急指挥机构及职责...................................... 53
6.3 处置程序.......................................................... 53
6.4 处置措施.......................................................... 55
6.5 应急保障.......................................................... 59
（七）水害事故专项应急预案....................................... 60
7.1 适用范围.......................................................... 61
7.2 应急指挥机构及职责...................................... 61
7.3 处置程序.......................................................... 61
7.4 处置措施.......................................................... 63
7.5 后期处置.......................................................... 63
7.6 应急保障.......................................................... 64
（八）机械致害专项应急预案....................................... 65
8.1 适用范围.......................................................... 66
8.2 应急指挥机构及职责...................................... 66
8.3 处置程序.......................................................... 66
8.4 处置措施.......................................................... 68
8.5 后期处置.......................................................... 68
8.6 应急保障.......................................................... 69
（九）极端天气专项应急预案....................................... 70
9.1 适用范围.......................................................... 71
9.2 应急指挥机构及职责...................................... 71
9.3 处置程序.......................................................... 71
9.4 处置措施.......................................................... 73
9.5 后期处置.......................................................... 74
9.6 应急保障.......................................................... 74
三、现场处置方案.................................................................... 75
（一）坍塌事故现场处置方案....................................... 76
1.1 事故风险分析.................................................. 76
1.2 应急工作职责.................................................. 76
1.3 应急处置.......................................................... 76
1.4 注意事项.......................................................... 77
（二）场内车辆致害事故现场处置方案....................... 78
2.1 事故风险分析.................................................. 78
2.2 应急工作职责.................................................. 78
2.3 应急处置.......................................................... 78
2.4 注意事项.......................................................... 79
（三）火灾事故现场处置方案....................................... 80
3.1 事故风险分析.................................................. 80
3.2 应急工作职责.................................................. 80
3.3 应急处置.......................................................... 80
3.4 注意事项.......................................................... 81
（四）物体打击事故现场处置方案............................... 82
4.1 事故风险分析.................................................. 82
4.2 应急工作职责.................................................. 82
4.3 应急处置.......................................................... 82
4.4 注意事项.......................................................... 83
（五）高处坠落事故现场处置方案............................... 84
5.1 事故风险分析.................................................. 84
5.2 应急工作职责.................................................. 84
5.3 应急处置.......................................................... 84
5.4 注意事项.......................................................... 84
（六）触电事故现场处置方案....................................... 86
6.1 事故风险描述.................................................. 86
6.2 应急工作职责.................................................. 86
6.3 应急处置.......................................................... 86
6.4 注意事项.......................................................... 87
（七）水害事故现场处置方案....................................... 88
7.1 事故风险分析.................................................. 88
7.2 应急工作职责.................................................. 88
7.3 应急处置.......................................................... 88
7.4 注意事项.......................................................... 90
（八）机械致害事故现场处置方案.................................. 91
8.1 事故风险分析.................................................. 91
8.2 应急工作职责.................................................. 91
8.3 应急处置.......................................................... 91
8.4 注意事项.......................................................... 92
四、附件.................................................................................... 93
附件1 生产经营单位概况............................................... 94
1.1 企业简介.......................................................... 94
1.2 地理位置及交通.............................................. 95
1.3 矿区周边环境.................................................. 96
1.4 开采技术条件................................................ 101
1.5 采矿工艺........................................................ 101
1.6 矿山开采现状................................................ 104
1.7 矿山周边开采现状........................................ 104
附件2 风险评估结论..................................................... 105
附件3 预案体系与衔接................................................. 106
附件4 应急物资装备清单............................................. 107
附件5 有关应急部门、机构或人员的联系方式......... 108
附件6 规范化格式文本................................................. 110
附件7 关键的路线、标识和图纸................................. 114
附件8 应急联动机制..................................................... 119
生产安全事故风险评估报告.................................................. 121
A.1 危险有害因素辨识................................................. 122
A.2 事故风险分析......................................................... 124
A.2.1 主要危险、有害因素辨识与分析............. 124
A.2.2 危险、危害程度评价................................. 133
A.2.3 重大危险源辨识分析................................. 137
A.3 事故风险评价......................................................... 138
A.4 结论建议................................................................. 139
A.4.1 事故风险结论............................................. 139
A.4.2 建议............................................................. 139
应急资源调查报告.................................................................. 141
B.1 企业内部救援资源................................................. 142
B.1.1 应急组织机构及职责................................. 142
B.1.2 应急保障..................................................... 147
B.2 企业外部救援资源................................................. 150
B.3 应急资源分析......................................................... 152
通城隽祺资源开发管理有限公司
湖北省通城县关刀矿区高岭土矿
一、综合应急预案
通城隽祺资源开发管理有限公司
二〇二六年七月
1 总则
1.1 适用范围
本预案适用于通城隽祺资源开发管理有限公司湖北省通城县关刀矿区高岭土矿在开采区域内发生的坍塌（边坡失稳）、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电（雷击）、火灾等生产安全事故的应急救援。
1.2 响应分级
1.2.1 分级原则
（1）事故可控性：根据事故的可控性，将事故分为可控和不可控两个等级；
（2）严重程度：根据事故的严重程度，将事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级；
（3）影响范围：根据事故的影响范围，将事故分为跨区域、跨行业、跨领域和局部影响四个等级。
（4）事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级应急响应，即：三级（现场级）应急响应、二级（企业级）应急响应、一级（社会级）应急响应。
三级响应：轻微事故，直接经济损失在10万元以内，无人员受伤事故，现场人员可采取处置措施控制的较轻程度事故，一般由现场应急救援人员依据现场处置方案，负责应急救援处理。
二级响应：一般事故，直接经济损失在10万元至100万元之间，可能或已经造成人员受伤、重大火灾事故、五万元及其以上经济损失事故，需由公司应急救援领导小组负责组织应急救援。
一级响应：较大及其以上事故，直接经济损失在100万元以上，已经造成人员伤亡事故，由公司级应急救援领导小组在组织应急救援的同时，应立即拨打119或120，并上报咸宁市应急管理局、通城县应急管理局等部门报警求援；向周边单位通告事故情况。
1.2.2 涉险情况相应分级
（1）一级响应
局部小型坍塌，未造成人员被困，对生产区域影响较小，可通过现场作业人员简单处理恢复。
个别设备出现轻微故障，如小型运输车辆的轮胎漏气等，不影响整体生产进度，可快速修复。
小型的渗水情况，水量较小，可通过常规排水设施进行处理。
（2）二级响应（中级）：
较大面积的滑坡坍塌，虽未造成人员伤亡，但影响了部分作业区域的生产，需要组织专业队伍进行加固处理。
关键生产设备出现较严重故障，导致部分生产环节停滞，需要一定时间进行维修。
（3）三级响应（高级）：
大面积坍塌，有人员被困风险，严重影响整个矿山的生产运营，需要立即启动大规模救援行动。
大规模的泥石流事故，可能淹没大量作业区域，对人员生命和设备安全构成极大威胁，需要调动多方面资源进行抢险救援。
2 应急组织机构及职责
2.1 应急组织体系
目前，本公司成立了应急救援领导小组，全面负责本矿生产安全事故应急救援、抢险指挥工作。由总指挥、副总指挥、成员组成，应急救援领导小组办公室设在厂安全生产办公室，联合办公。
发生重大事故时，以应急救援领导小组为领导机构，进行现场指挥抢险工作。傅韬锋（董事长，联系电话：13177444466）任总指挥；皮伟华（总经理，联系电话：13707246642）任副总指挥；皮蕾（安全开发部部长，联系电话：13036193898）任现场指挥。
傅韬锋（总指挥）不在本公司时，由皮伟华（副总指挥）为应急救援领导小组临时总指挥，全权负责应急工作。
应急救援领导小组在总指挥和副总指挥的领导下，由通讯联络组、警戒疏散组、抢险救援组、医疗救护组、物资保障组组成。
当应急预案启动后，应急救援领导小组人员迅速集结，成立应急救援现场指挥部，指挥部总指挥、副总指挥由应急救援领导小组组长、副组长兼任，办公室主任兼任联络员，视情况将应急救援指挥部设在事故现场附近区域，负责指挥事故现场的应急处置、事故抢险和人员救治等工作。成立应急救援工作小组并依托通城县人民医院等专业应急救援机构组成本矿山的应急救援组织体系。
应急过程中各应急救援人员以及应急救援领导小组成员应佩戴相应的标志性袖章，以示辨识。具体应急救援组织体系图见图2.1-1：
图2.1-1 应急救援组织体系图
应急救援领导小组总指挥、副总指挥和相关成员如下：
总指挥：傅韬锋（13177444466）
副总指挥：皮伟华（13707246642）
现场指挥：皮蕾（13036193898）
办公室主任：晏承全（15872022486）
成员：卢恒、吴磊、吴烨鹃、廖何鸣、余欣怡、汪娟、祝叶
各工作小组成员：
通讯联络组组长：皮蕾（13036193898）
警戒疏散组组长：卢恒（13907244127）
抢险救援组组长：吴烨鹃（19526116170）
医疗救护组组长：廖何鸣（18108658195）
物资保障组组长：晏承全（15872022486）
2.2 应急指挥机构职责
1、应急救援领导小组职责
（1）日常职责：
1）认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，制订生产安全事故应急预案；
2）组建应急救援队伍，负责组织日常的培训和定期演练工作；
3）组织制定生产安全事故应急救援规章制度；
4）负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资；
5）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作；
6）组织落实上级主管部门交办的其它工作。
（2）应急时职责：
1）组织有关人员按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争使损失降到最低程度；
2）根据事态发展，统一部署应急预案的实施工作；
3）紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地；
4）根据事故灾害情况，当出现危及周边单位和人员的险情时，负责组织人员和物资疏散工作；
5）做好稳定秩序和善后及安抚工作；
6）配合上级部门进行事故调查和处理工作；
7）适时公布事故的原因、责任及处理意见；
8）负责总结事故的教训和应急救援经验。
2、应急救援（指挥）人员配置及职责
（1）总指挥职责
设立应急救援总指挥，应急时总指挥不在场，由总指挥指派的人选或副总指挥担任。其职责如下：
1）负责组织制定生产安全事故应急预案，每年年初公布应急救援领导小组名单及联系方式，当成员变动时及时修订和发布；
2）全面负责应急救援领导小组工作；
3）负责组织、指挥应急预案的培训和定期演练工作；
4）负责组织生产安全事故的应急救援工作，指挥抢险救灾，调配应急救援物资等有关行动；
5）应急结束后，及时总结应急救援工作经验和教训，不断修改、完善本预案；
6）参与事故调查。
（2）副总指挥职责
设立应急救援领导小组副总指挥，应急时副总指挥不在场，由总指挥指派的人选担任。其职责如下：
1）协助总指挥组织、实施应急预案的培训和定期演练工作；
2）协助总指挥落实应急救援领导工作；
3）组织我矿山生产安全事故的现场救援行动，保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；
4）当出现坍塌（边坡失稳）等重大生产安全事故征兆时，准确把握事态发展方向，及时向组长汇报，并向通城县应急管理局上报情况；
5）当组长不能及时赶到事故现场时，承担起组长的职责。
（3）办公室主任（联络员）职责
设立应急救援领导小组办公室，应急时兼任联络员，联络员不在场，由组长指派的人选担任。应急时负责信息传递及通信联络工作，及时汇报现场应急救援情况。其职责如下：
1）负责生产安全事故应急预案的编制工作；
2）负责应急救援领导小组日常工作；
3）负责应急救援期间的信息传递及通信联络工作，向组长汇报现场应急救援情况；
4）必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求，负责联系协调通城县人民医院、通城县应急管理局、公安局及政府相关部门有关应急救援的工作；
5）做好稳定秩序和善后及安抚工作；
6）完成应急救援领导小组及上级部门交办的各项工作任务。
（4）抢险救援组职责：
1）负责应急状态下，组织设备维修、设备复位；
2）实施应急救援领导小组制定的安全措施，监督检查安全措施的落实情况；
3）保护事故现场，并迅速采取紧急措施；
4）尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。
（5）物资保障组职责：
1）负责应急状态下应急物资和设备的供应保障，如设备零配件、工具、急救箱、防护用品等；
2）负责事故应急救援期间的后勤保障工作，如救援人员的食品及生活用品；
3）完成应急救援领导小组及上级部门交办的其它工作。
（6）警戒疏散组职责：
1）负责布置安全警戒，保证现场井然有序；
2）实行交通管制，保证现场道路畅通；
3）加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；
4）紧急情况下的人员疏散。
（7）医疗救护组职责：
1）负责联系医疗机构；
2）组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；
3）组织现场抢救伤员对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，负责伤员医疗救治以及人员安置工作。
（8）通讯联络组职责：
1）负责应急抢险过程中的通讯联络，在事故发生第一时间，利用一切可利用的通讯工具，立即向110、119、120等应急救援部门求救，并同时向上级领导报告；
2）保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调；
3）做好稳定秩序和善后及安抚工作。
3 应急响应
3.1 信息报告
3.1.1 信息接报
（1）应急值守电话和事故信息接收、内部通报程序
应急值守电话为24小时有效报警装置，公司应急值守电话：13036193898。
事故发现人应立即拨打应急值守电话，值班室接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，并由公司值班人员迅速通报应急值班领导，通报相关负责人，按预警级别要立即向应急救援领导小组通报。紧急情况下，可拨打110或119，有人员受伤严重的拨打120。
事故发现人及报告人必须如实通报，事故报告内容必须包括：事故发生具体地点，事故内容，人员伤亡情况等，见下信息报告流程图。
图3.1.1-1 事故信息上报和传递流程图
（2）信息上报程序、内容、时限和责任人
当发生一般安全生产事故时，事故发生现场人员应当在第一时间内，向应急救援领导小组报告，应急救援领导小组接事故报告后，立即核实事故情况并在30分钟内上报公司领导。
生产安全事故可能或者已经造成人员伤亡或引发事故的信息，现场人员应当在第一时间内通报本公司应急救援领导小组。根据事故性质，应急救援领导小组按照国家规定程序和时限，及时向政府有关部门报告。
报告事故应当包括下列内容：
1）事故发生单位概况；
2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3）事故的简要经过；
4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
5）已经采取的措施；
6）其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报，情况紧急时，事故现场有关人员，可以直接向通城县应急管理局和政府有关部门、应急救援机构报告。
（3）向外单位通报事故方法、程序
当发生的事故可能波及企业外时，由应急救援领导小组办公室通过电话、短信等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。
应急总指挥根据事故等级，请求社会援助时，需通报以下内容：
1）危险目标名称、发生时间、具体地址，事故类型、严重程度；
2）事故涉及的危险物质名称，该物质是否为极危险物质，危害类型、程度；
3）事故已持续时间或预期持续时间；
4）已采用的应急措施，需要支援的应急设施及措施等；
5）通报人的姓名和电话号码。
（4）信息接报判定过程
1）信息接收
设立专门的信息接收渠道，如24小时值班电话、紧急报警系统、在线监测平台等。确保信息能够及时、准确地传达到相关人员。
接收来自矿山内部各个部门、作业现场以及外部相关单位（如监管部门、周边社区等）的信息。
2）信息分类
将接收到的信息按照事件类型进行分类，如安全事故、自然灾害、设备故障、人员伤亡等。
对不同类型的事件进行初步筛选，确定其紧急程度和重要性。
3）初步核实
迅速对信息的真实性和准确性进行初步核实。可以通过与现场人员联系、查看监控录像、查询相关数据等方式进行确认。
确定事件发生的具体位置、涉及的人员和设备等关键信息。
4）风险评估
根据事件类型和初步核实的结果，对事件的风险程度进行评估。考虑因素包括可能造成的人员伤亡、财产损失、环境影响以及对生产的影响等。
确定事件的紧急程度等级，如一般、紧急、重大紧急等。
5）判定决策
根据风险评估的结果，做出是否需要进一步采取行动的判定决策。如果事件较为严重，需要立即启动相应的应急预案，并向上级领导和相关部门报告。
对于一些较小的事件，可以安排相关人员进行处理，并密切关注事件的发展动态。
（5）信息记录与跟踪
对接收的信息和判定决策过程进行详细记录，包括事件的时间、地点、经过、处理措施等。
对事件的处理过程进行跟踪，及时更新信息，确保事件得到妥善处理。
3.1.2 信息处置与研判
当班值班负责人接到事故报警后，按照事故情况及分级条件做出判断，确定响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
3.2 预警行动
3.2.1 预警启动
（1）预警启动条件
1）自然灾害预警
①气象灾害预警：
暴雨预警：通常根据降雨量、降雨持续时间以及可能引发的洪涝等次生灾害风险来确定启动条件。例如，当一定时间内降雨量达到特定值（如24小时降雨量达到50毫米），或者根据气象预报未来几小时内有强降雨且可能导致城市内涝等情况，就可能启动相应级别的暴雨预警。
台风预警：主要依据台风的强度、移动速度、路径以及可能影响的范围来决定。当台风中心附近最大风力达到一定级别（如热带风暴级别以上），并且预计将对特定区域产生较大影响时，启动台风预警。
地震预警：通过监测地震波的传播速度和强度，在地震发生后但破坏性地震波尚未到达目标区域之前发出预警。一般来说，当地震监测仪器检测到地震发生且震级达到一定程度、震源深度和距离等因素综合判断可能对特定地区造成影响时，启动地震预警。
②地质灾害预警：
山体滑坡预警：可能基于降雨量、土壤饱和度、地形坡度以及地质结构等因素。如果连续降雨导致土壤含水量过高，加上陡峭的地形和不稳定的地质条件，当监测数据显示山体有滑动的风险时，启动山体滑坡预警。
泥石流预警：与山体滑坡类似，主要考虑上游地区的降雨量、地形地貌、松散堆积物的数量等。当上游降雨量达到一定程度，可能引发泥石流并对下游地区造成威胁时，启动泥石流预警。
（2）预警级别
预警级别分为四色，按照由低到高的顺序一次为蓝色、黄色、橙色、红色。
（3）预警发出
本公司采取以下方式发现事故危险并发出预警：
1）发生事故时，第一发现人立即通知值班人员，并发出预警；
2）生产过程中现场人员发现隐患或检查过程中发现隐患，用手机/对讲机通知现场负责人发出预警；
3）值班人员通过视频监控系统或巡查时发现隐患，发现者向现场人员核实隐患后，用电话通知现场负责人发出预警。
（4）预警启动
1）三级预警：预警人员立即通知现场负责人或值班负责人，由现场人员（第一发现者或该岗位人员）进行现场处理。
2）二级预警：预警人员立即通知现场负责人或值班负责人，现场负责人或值班负责人根据现场实际情况立即安排相关人员进行紧急处理，并向应急救援领导小组上报，由其调动应急救援小组人员赶赴现场参与应急处理。
3）一级预警：预警人员立即通知现场负责人或值班负责人，现场负责人或值班负责人通知立即停止作业，安排相关人员进行紧急处理，并向应急救援领导小组上报，应急救援领导小组调动应急救援小组人员赶赴现场参与应急处理，同时向上级领导申请外部支援。
（5）预警信息
预警信息内容包括：预警信息的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施、发布部门和时间等。常见预警内容包括人员受伤预警、高温预警、危化品泄漏预警、异常天气预警等。
（6）发布方式
发布方式包括：口头预警、内部电话、手机通知、内部会议、短信、告知牌等形式。为保障预警及时有效，公司办公室配有应急报警电话、24小时人员值守，以备应急通讯。
3.2.2 响应准备
各响应级别负责人立即通知事故应急救援人员/小组做好应急准备，包括应急物资、装备、后勤及通讯保障措施，随时待命。
3.2.3 预警解除
应急救援领导小组副总指挥跟踪事态的发展，及时报告总指挥现场处置情况；有事实证明不可能发生事故或者危险已经解除的，总指挥宣布预警解除，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。副总指挥向预警发布涉及的单位和人员发出预警解除通知。
3.3 响应启动
确定应急响应级别以后，按所确定的响应级别启动应急程序：
（1）三级响应由各岗位负责人组织当班岗位人员进行处理。
（2）二级响应由公司应急救援领导小组副总指挥负责实施，由应急救援领导小组副总指挥调配事故现场的应急资源，指挥各应急救援小组赶赴现场展开救援。
（3）一级响应由应急救援领导小组总指挥负责实施，做出解决整个紧急事件的决定；应急救援领导小组应在现场做出保护生命和财产以及控制所必需的各种决定，同时立即向通城县应急管理局报告。
3.4 应急处置
（1）事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。
（2）立即组织抢险救援行动，控制危险源，搜救被困人员，现场灾情控制，清除障碍物，设备设施及相关物资处理。
（3）除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。
（4）警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。
（5）事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。
（6）通讯联络组向通城县应急管理局和有关部门通报事故险情状况。
（7）保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。
（8）对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法，不要盲目施救。
1）外伤应急处理
止血急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。
包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。
骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。
2）烧伤急救
① 迅速脱去着火的衣服，用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。
② 用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。
③ 现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。
④ 尽量减少镇静止痛药物应用。
⑤ 对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。
⑥ 将患者送医院进行救治。
3）伤员转运
对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由医疗救护组负责，警戒疏散组协助伤员在送往医院过程中可用下列方法搬送：
① 平托法
以3～4人用两手伸直插入伤员头、肩、胸、髋、臂和下肢，然后将伤员托起，平放在担架上。
② 翻滚法
搬动的人双手伸入趴在地面的伤员的颜面、前胸、腹、髋和膝部位，然后将伤员翻滚在担架上再抬送。
3.5 应急支援
当事态超出公司响应级别无法得到控制时，公司应急救援领导小组应向上一级应急指挥机构请求实施更高级别的应急响应。在上级部门赶到现场成立相应应急指挥机构后，公司应急救援领导小组移交现场指挥权，统一接受上级部门的指挥，并按照要求做好各项应急处置工作。
3.6 响应终止
3.6.1 应急终止条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事故已被消除，不会导致次生、衍生事故隐患。
（2）事故对人、环境造成的影响已经消除。
（3）事故现场已得到控制，事故条件已经消除。
（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
3.6.2 事故终止程序
（1）应急救援领导小组在接到事故现场负责人关于解除应急响应的指令后，派人到现场确认，根据应急终止条件，解除事故响应；
（2）经应急救援领导小组总指挥确认后，应急救援领导小组发出生产安全事故应急预案终止命令，各救援小组清点人员撤离现场；警戒疏散组解除现场警戒。
（3）在涉及到周边社区和单位的疏散时，由副总指挥通知周边单位负责人或者社区负责人解除警报。
3.6.3 应急响应程序图
4 后期处置
4.1 污染物处理
应急救援行动结束后，现场指挥部安排人员做好现场污染物清理、人员清点和撤离、警戒解除等工作。
4.2 生产秩序恢复
现场人员对现场进行清理；组织人员对损坏的设备、设施进行修复，恢复生产经营。
经当地政府同意，确认事故现场无隐患后，本公司应调整人员，调试设备，尽快恢复经营，尽可能的降低事故损失。
4.3 善后处置
事故善后处置工作在当地政府的领导下进行，具体事务由公司财务部门负责进行，包括遇难、受伤人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付等事项。
财务部门及时与保险机构进行联系，开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。
4.4 应急救援评估
（1）应急救援工作结束后，应急救援领导小组应组织有关人员对整个救援行动进行总结、评估，包括核对参加应急救援的单位及人员，清点应急救援的物质材料及装备器材，核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，编写事故应急救援评估报告，报通城县应急管理局等上级有关部门。
（2）救援行动结束后，应急救援现场指挥部组织有关人员将整个应急救援过程所形成的文字资料进行分类存档。
（3）公司应急救援领导小组负责召集相关单位和人员认真分析事故原因，深刻吸取事故教训，制定安全防范措施，进一步加大安全投入，认真落实安全生产责任制，防止同类事故再次发生。
（4）应急救援评估报告，作为应急预案修订的依据之一。
5 保障措施
5.1 通信保障
5.1.1 内部通讯联络方式
为保障信息畅通，采用企业内部固定电话，对讲机及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。
本公司内部应急救援成员和相关部门通讯联络方式见附件5。
5.1.2 外部通讯联络方式
事故发生较大的，本公司无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话。与本公司应急救援有关的外部单位通讯联络方式见附件5。
5.2 个人防护装备
（1）头部防护：
安全帽：能有效防止物体坠落砸伤头部。在矿山救援中，随时可能有石块、设备零部件等掉落，安全帽是必备的防护装备。
矿灯：为救援人员在昏暗的环境提供照明，同时有些矿灯还具备防爆功能，确保在易燃易爆环境下的安全。
（2）呼吸防护：
自吸过滤式防毒面具：可防护矿山中可能存在的有毒气体和粉尘。例如，在处理瓦斯泄漏等情况时，能有效过滤有毒有害物质，保护救援人员的呼吸系统。
正压式空气呼吸器：在有毒有害气体浓度较高、氧气含量较低的环境中，为救援人员提供清洁的空气。它具有较高的防护性能，能确保救援人员在恶劣环境下的呼吸安全。
（3）身体防护：
阻燃防静电工作服：矿山环境中可能存在易燃易爆物质，阻燃防静电工作服能有效防止静电引发火灾和爆炸，同时在发生火灾时起到一定的防护作用。
防护手套：选择具有耐磨、防切割、绝缘等功能的手套，保护救援人员的手部免受伤害。例如，在搬运设备、操作工具时，防止手部被割伤、擦伤；在接触电气设备时，起到绝缘保护作用。
防护鞋：具备防砸、防滑、绝缘等功能，保护救援人员的脚部。在矿山中，可能会有重物掉落砸伤脚部，防滑功能可确保救援人员在湿滑的地面上行走安全，绝缘性能则在接触电气设备时提供保护。
5.3 应急队伍保障
（1）应急专家：应急救援专家除矿山聘请的专业技术服务机构及人员外，同时接受上级机构指定的应急专家的技术指导与咨询。
（2）兼职应急队伍：为加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合本公司现有应急资源，组建了抢险救援组、物资保障组、警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络组共5个日常应急小组的人员。为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，当有应急小组人员离开企业后，应及时补充新的人员，并及时对其进行培训。应急救援领导小组应加强现场救援专业组的建设和培训，确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。
5.4 应急物资装备保障
（1）依据本预案应急处置的需求，建立健全以本公司为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。
（2）做好应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。
（3）做好物资器材维护保养工作，包括建立应急物资的维护保养记录资料。
（4）根据需要配备消防器材、人员防护装备。
（5）应急物资由专人保管，纳入班组日常管理，并每月定期检查保养，以备急用。应急物资、装备清单见附件4。
5.5 其他保障
（1）经费保障
根据《安全生产法》的规定，保证必要的应急救援专项资金。应急救援资金在安全资金投入列支。
应急救援资金的投入用于在应急救援中的支出：
1）应急物资、器材、设施的供应、采购；
2）应急救援队伍的培训、演练；
3）事故应急过程中发生的各项费用；
4）用于事故救援结束后对应急救援、应急处置有功人员的奖励。应急专项经费由财务部负责提取。未经批准不得用于其它方面。
（2）交通运输保障
企业配备了救援物资运输车辆，应急救援领导小组应对公司现有各类车辆进行科学合理的调度，满足应急救援的需要。必要时向上级应急救援指挥机构请求车辆援助，并请求地方交通、公安等单位协助应急救援保障期间的道路畅通。
（3）医疗保障
通城县人民医院（0715-4322221）为公司医疗救护基地，根据救援工作需要，请求参与事故危重伤员的救治工作。
（4）治安保障
在发生生产安全事故后，警戒疏散组负责维护公司现场治安保卫和生产生活秩序工作，必要时与当地公安部门取得联系，共同维护现场治安保卫和生产生活秩序工作。
（5）技术保障
公司与科研单位、评价单位、设备检测检验单位深入合作，委托技术服务机构根据生产需要进行技术服务，保障公司整体应急能力，并建立了一支由公司内部技术人员和公司外部专家组成的技术保障小组，一旦发生事故，由应急救援领导小组组织技术保障小组对事故应急救援提出相应应急救援方案和安全措施，为现场应急救援工作提供技术保障。
6 应急演练计划
（1）检验矿山应急预案的科学性、实用性和可操作性，发现并及时修订应急预案中存在的问题。
（2）提高矿山企业员工的应急意识和应急处置能力，熟悉应急响应程序和应急救援方法。
（3）加强矿山企业与相关部门、周边企业和社区的应急联动，提高协同应对突发事件的能力。
（1）模拟矿山发生坍塌、滑坡、火灾等突发事件，检验企业的应急响应、指挥协调、抢险救援、医疗救护、人员疏散、后勤保障等方面的能力。
（2）检验应急救援设备和物资的储备、调配和使用情况，确保在突发事件发生时能够及时、有效地投入使用。
（3）检验企业与相关部门、周边企业和社区的信息沟通、协调配合和应急联动机制，提高协同应对突发事件的能力。
（1）实战演练：模拟真实的突发事件场景，组织企业员工和相关部门、周边企业和社区的人员进行实际的应急处置和救援行动。
（2）桌面演练：通过模拟突发事件场景，组织企业员工和相关部门、周边企业和社区的人员进行讨论和分析，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性。
（1）矿山企业每年至少组织一次综合应急演练，涵盖坍塌、滑坡、火灾等多种突发事件类型。
（2）针对矿山企业的重点部位和关键环节，如加工区、排土场等，每半年至少组织一次专项应急演练。
（3）新员工入职时，应组织一次应急知识培训和演练，确保新员工熟悉应急响应程序和应急救援方法。
（1）成立演练评估小组，由矿山企业负责人、相关部门代表、专家等组成，负责对演练过程进行评估和总结。
（2）评估内容包括演练的组织领导、应急预案的执行情况、应急响应的速度和效果、应急救援设备和物资的使用情况、人员疏散和安置情况、信息沟通和协调配合情况等。
（3）演练评估小组应在演练结束后及时召开总结会议，对演练过程进行全面分析和评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。
（4）根据演练评估结果，及时修订和完善矿山应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。
6.6 具体实施步骤
（1）制定演练方案：根据演练目的、内容、方式、频次等要求，制定详细的演练方案，明确演练的时间、地点、参与人员、演练流程和评估标准等。
（2）组织培训和预演：在演练前，组织企业员工和相关部门、周边企业和社区的人员进行应急知识培训和预演，熟悉演练流程和应急救援方法。
（3）实施演练：按照演练方案的要求，组织实施演练，确保演练过程安全、有序、高效。
（4）进行评估和总结：演练结束后，立即组织演练评估小组对演练过程进行评估和总结，提出改进措施和建议。
（5）修订应急预案：根据演练评估结果，及时修订和完善矿山应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。
（1）演练前应做好充分的准备工作，包括制定演练方案、组织培训和预演、检查应急救援设备和物资等。
（2）演练过程中应确保人员安全，严格遵守演练纪律和操作规程，避免发生意外事故。
（3）演练结束后应及时进行评估和总结，针对存在的问题提出改进措施和建议，并及时修订和完善应急预案。
（4）加强与相关部门、周边企业和社区的沟通协调，建立健全应急联动机制，提高协同应对突发事件的能力。
7 极端天气人员撤离措施
密切关注气象部门的预报，通过广播、电视、手机短信等多种渠道及时获取极端天气预警信息。
企业或相关管理部门应建立有效的预警传达机制，确保所有人员都能在第一时间收到预警通知。
7.2 制定撤离计划
明确撤离的路线和目的地。路线应选择安全、畅通且易于识别的道路，目的地通常为地势较高、结构坚固的建筑物或指定的应急避难场所。
根据人员分布情况，合理安排撤离顺序，优先撤离老弱病残孕等特殊群体。
确定各区域的负责人，负责组织和引导本区域人员的撤离工作。
准备必要的生活物资，如饮用水、食品、药品、保暖衣物等，以满足人员在撤离过程中和到达临时安置点后的基本生活需求。
携带必要的通讯设备和工具，如手机、对讲机、手电筒等，以便在撤离过程中保持联系和应对突发情况。
7.4 撤离过程中的安全保障
严格遵守撤离秩序，避免拥挤和混乱。在撤离途中，听从指挥人员的安排，不得擅自离队。
注意防范可能出现的次生灾害，如山体滑坡、泥石流、洪水等。
遇到危险区域应绕道而行或等待救援。
对于无法自行撤离的人员，应安排专门的救援队伍进行协助，确保不落下任何一个人。
7.5 到达临时安置点后的管理
对撤离人员进行登记和统计，确保人员全部安全到达。
设立临时的医疗救助点，为受伤或生病的人员提供及时的治疗。
组织人员进行心理疏导，缓解因极端天气和撤离带来的紧张和恐惧情绪。
持续关注天气变化和灾情发展，做好随时调整安置措施的准备。
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湖北省通城县关刀矿区高岭土矿
二、专项应急预案
通城隽祺资源开发管理有限公司
二〇二六年七月
（一）坍塌事故专项应急预案
1.1 适用范围
适用于本矿山开采过程中可能发生的采场坍塌和排土场（废石转运场）塌方事故：
（1）采矿方法不正确；
（2）边坡的组成要素不合理，如扩帮台阶高度、台阶坡面角、开采终了坡面角、最终边坡角等不符合规定及设计要求；
（3）矿体软弱结构面未查明，如断层面、节理面、软弱夹层形成的弱面等，采矿过程中岩体顺软弱结构面滑落而引起岩体坍塌、倾倒和滑动等事故；
（4）边坡上悬、浮石未及时清除，这些悬、浮石受采剥振动或气候影响（如风、雨、雪水渗浸及物理性热胀冷缩等）会突然落下造成物体打击等事故。
1.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
1.3 响应启动
1.3.1 信息报告程序
（1）当发生坍塌事故时，现场负责人或发现人员，尽可能立即开展自救和互救，并采取一切措施切断事故源，阻止事故的蔓延扩大。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）事故发生的时间、地点及区域；
2）事故发生的经过及初步原因分析；
3）事故现场总人数及伤亡情况；
4）事故现场处置及其他基本情况。
1.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
1）应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
1.4 处置措施
（1）当生产现场的人员发现采场岩体等处有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给公司应急救援领导小组，通知现场立即停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。
（2）当岩体发生坍塌后，应急救援领导小组全员上岗，立即组织人员进行抢救受伤人员，及时逐级上报事故情况，做好现场保护，采取有效措施，防止事态扩大。
（3）当少部分岩体坍塌时，现场在监护的情况下派救护人员及时挖掘土体，采取措施避免伤及被埋人员；当大量岩体倒塌，造成较大事故时，应及时联系当地政府组织社会救助力量，对被埋人员进行抢救，需要采用吊车、挖掘机进行抢救时，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。各有关部门应在现场应急指挥小组的统一领导和指挥管理协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。
（4）被抢救出来的伤员，经现场医疗室医生紧急处置后，立即送往医院进行治疗。
（5）当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。
（6）对在坍塌事故死亡的人员，由应急救援小组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。
1.5 应急保障
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
（二）场内车辆致害事故专项应急预案
2.1 适用范围
适用于本矿山开采过程中运输车辆和作业车辆可能发生的车辆伤害事故。
2.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
2.3 响应启动
2.3.1 信息报告程序
（1）当发生车辆伤害事故时，现场负责人或发现人员尽可能立即开展自救和互救，并采取一切措施切断事故源，阻止事故的蔓延扩大。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）事故发生的时间、地点及区域；
2）事故发生的经过及初步原因分析；
3）事故现场总人数及伤亡情况；
4）事故现场处置及其他基本情况。
2.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
1）应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
2.4 处置措施
（1）应急预案的启动
1）发生车辆伤害事故时，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告公司应急救援领导小组。
2）应急救援领导小组接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。
（2）车辆伤害事故应急救援
1）发生车辆伤害事故后，现场人员要迅速对受伤人员进行检查。
2）急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。
3）在发生伤害事故后，要迅速拨打120急救电话，拨打急救电话时，要注意以下问题：
在电话中应向医生讲清伤员的确切地点，联系方法(如电话号码)、行驶路线。
简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来之前，应该做些什么。
派人到路口准备迎候救护人员。
（3）人员急救
遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。
1）检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。
2）如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。
3）如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。
4）如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。
5）大多数伤员可以抬送医院，但对于颈部背部严重受损者要慎重，以防止其进一步受伤。
6）让患者平卧并保持安静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以防止噎塞。
7）动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增加患者痛苦。
2.5 应急保障
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
（三）火灾事故专项应急预案
3.1 适用范围
适用于矿山开采过程中因电气短路、接线不规范或其它易燃物管理不到位等引起的火灾事故。
3.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
3.3 处置程序
3.3.1 信息报告程序
（1）当发生火灾事故时，现场负责人或发现人员立即尽可能立即开展自救和互救，并采取一切措施切断事故源，阻止事故的蔓延扩大。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）事故发生的时间、地点及区域；
2）事故发生的经过及初步原因分析；
3）事故现场总人数及伤亡情况；
4）事故现场处置及其他基本情况。
3.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
1）应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
3.4 处置类型
火灾分为A类固体物资火灾、B类液体或可熔化固体物质火灾、C类气体火灾、D类金属火灾、E类带电火灾。
3.5 处置措施
（1）电气设备线路发生火灾事故，要设法切断电源，而后进行扑救；
（2）配电室及高压线路发生火灾时，扑救火灾人员不要过多，要在电工或专门负责电气人员的指挥下进行扑救，且要注意跨步电压伤人；
（3）要配备电气灭火器材，应使用二氧化碳、四氯化碳、二氟一氯、甲烷、干粉等灭火剂或干燥的黄砂，不许用水和泡沫灭火器灭火；
（4）在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录像，妥善保存现场重要痕迹、物证，以便事故调查。
3.6 应急保障
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
（四）物体打击事故专项应急预案
4.1 适用范围
适用于矿山在开采过程中引起的物体打击事故。
4.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
4.3 处置程序
4.3.1 信息报告程序
（1）当发生物体打击事故时，现场负责人或发现人员立即尽可能立即开展自救和互救，并采取一切措施切断事故源，阻止事故的蔓延扩大。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）事故发生的时间、地点及区域；
2）事故发生的经过及初步原因分析；
3）事故现场总人数及伤亡情况；
4）事故现场处置及其他基本情况。
4.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
1）应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
4.4 处置措施
（1）在发生事故的地点设置警戒区域。
（2）排除是否有继续发生事故的可能。
（3）在确保安全的情况下，展开救援行动，及时搜寻人员，将伤员尽快转移到安全地带。
（4）轻伤员简单包扎止血，对动脉出血较快的伤口，用绷带或手帕在动脉管上部进行缠绕或用手指按压止血。
（5）头部受伤较严重，将伤员平躺或侧卧在木板上，检查心跳和伤者呼吸，然后立即采取针对性的现场急救措施。
（6）骨折伤员采用现场简易固定，四肢骨折可采用布条、木板
（7）固定，脊椎骨和颈椎骨固定可采用棉被、枕头、布条固定在担架上。
（8）将伤员迅速送到医院就医。
4.5 应急保障
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
（五）高处坠落事故专项应急预案
5.1 适用范围
适用于矿山开采过程中发生的高处坠落事故。
5.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
5.3 处置程序
5.3.1 信息报告程序
（1）当发生高处坠落事故时，现场负责人或发现人员立即尽可能立即开展自救和互救，并采取一切措施切断事故源，阻止事故的蔓延扩大。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）事故发生的时间、地点及区域；
2）事故发生的经过及初步原因分析；
3）事故现场总人数及伤亡情况；
4）事故现场处置及其他基本情况。
5.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
1）应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
5.4 处置措施
（1）在确保安全的情况下，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
（2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。
（3）有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
（4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，搬运时，将伤者平卧放在担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
（5）移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
（6）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。采取正确的现场止血处理措施。
（7）一般伤口小的止血法：先用生理盐水冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
（8）加压包扎法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
（9）止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。
（10）采用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往临近的医院抢救，运送途中尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
5.5 应急保障
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
（六）触电事故专项应急预案
6.1 适用范围
适用于矿山企业所有从事生产的员工，在工作场所接触电气设备，违章作业或意外而触电发生触电事故。
6.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
6.3 处置程序
6.3.1 信息报告程序
（1）当发生触电事故时，现场负责人或发现人员立即尽可能立即开展自救和互救，并采取一切措施切断事故源，阻止事故的蔓延扩大。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）事故发生的时间、地点及区域；
2）事故发生的经过及初步原因分析；
3）事故现场总人数及伤亡情况；
4）事故现场处置及其他基本情况。
6.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
1）应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
6.4 处置措施
（1）脱离电源方法：
1）高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。
2）低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。
3）杆塔触电脱离方法：高、低压杆塔上作业发生触电，应迅速切断线路电源的开关、刀闸或其他断路设备，对低压带电线路，由救护人员立即登杆至能确保自己安全的位置，系好自己的安全带后，用带绝缘柄钢丝钳、干燥的绝缘体将触电者拉离电源。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。解脱电源后，可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施。
4）落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线。
（2）发现者应即时向单位领导和调度汇报，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；调度应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。
（3）根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。
（4）抢救方法：
1）触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其站立或走动。
2）触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
3）触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态，避免脊椎受伤。
（5）呼吸、心跳情况的判定救护
1）触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情况。
看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。
听—用耳贴近用伤员的口鼻处，听有无呼气声音。
试—试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。
2）若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，则可判定为呼吸、心跳停止。
3）心肺复苏法：触电伤员的呼吸和心跳均已停止时，应立即按心肺复苏法中支持生命的三项基本措施进行抢救。三项基本措施：通畅气道；口对口（鼻）人工呼吸；胸外按压（人工循环）。通畅气道：触电伤员呼吸停止，重要的是应始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，并迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物。操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。通畅气道可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅，严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下。头部抬高前倾，会加重气道的阻塞，且使胸外按压时心脏流向脑部的血流减少，甚至消失。
4）口对口（鼻）人工呼吸：在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额头上的手指，捏住伤员的鼻翼，在救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1秒—5秒。如两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻进行人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员觜唇紧闭，防止漏气。
5）胸外按压：正确的按压位置是保证胸外按压效果的重要前提。确定正确按压位置的步骤如下：右手的食指和中指沿触电伤员的右侧肋弓下缘向上，找到肋骨和胸骨接合处的中点；两手指并齐，中指放在切迹中点（剑突底部），食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根紧抬食指上缘置于胸骨上，即为正确的按压位置。正确的按压姿势是达到胸外按压效果的基本保证。正确的按压姿势如下：使触电伤员仰面躺在平硬的地方，救护人员站立或跪在伤员一侧肩旁，两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁；以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常成人胸骨压陷3cm～5cm（儿童和瘦弱者酌减）；按压至要求程度后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不得离开胸壁。按压必须有效，其标志是按压过程中可以触及到颈动脉搏动。操作频率如下：胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放松的时间相等。胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏为：单人抢救时，每按压15次后吹气2次（15：2），反复进行；双人抢救时，每按压5次后由另一人吹气1次（5：1），反复进行。
（6）抢救过程中的再判定
1）按压吹气1分钟后（相当于单人抢救时做了4个1，5：2压吹循环），应用看、听、试方法在5秒～7秒时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。
2）若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5秒时间吹气1次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。
（7）抢救过程中伤员的移动与转院
1）心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。
2）移动伤员或将伤员送往医院时，应使伤员平躺在担架上，并在其背部垫以平硬阔木板。移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救。
3）应创造条件，用塑料袋装入砸碎了的冰屑做成帽状包绕在伤员头部，露出眼睛，使脑部温度降低，争取心脑完全复苏。
（8）伤员好转后的处理
1）如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。
2）初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。
3）现场抢救用药：现场触电抢救，对采用肾上腺素等药物治疗应持慎重态度。如没有必要的诊断设备和条件及足够的把握，不得乱用。在医院内抢救触电者时，由医务人员经医疗仪器设备诊断后，根据诊断结果再决定是否采用。
（9）预防措施
1）组织定期学习《电业安全规程》，加强用电安全意识；
2）加强电力设施的维护，防止设备老化造成的误触电事故；
3）加强对安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的误触电事故。
6.5 应急保障
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
（七）水害事故专项应急预案
适用于矿山在生产过程中可能发生的水害事故的应急处置。
7.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
7.3.1 信息报告程序
（1）当发生水害事故时，现场负责人或发现人员立即尽可能立即开展自救和互救，并采取一切措施切断事故源，阻止事故的蔓延扩大。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）事故发生的时间、地点及区域；
2）事故发生的经过及初步原因分析；
3）事故现场总人数及伤亡情况；
4）事故现场处置及其他基本情况。
7.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
1）应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
（1）迅速撤离事故现场的人员，确保人员生命安全。
（2）组织抢险救援队伍，对被水淹没的设备和设施进行抢救，尽量减少损失。
（3）采取有效的排水措施，降低水位，控制水害事故的发展。
（4）对事故现场进行监测和评估，确定事故的危害程度和影响范围。
（5）组织技术人员制定抢险救援方案，指导应急救援工作。
（6）做好医疗救护工作，及时救治受伤人员。
（7）加强对周边环境的监测，防止事故引发次生灾害。
7.5 后期处置
（1）善后处理
做好遇难人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤等。对受伤人员进行救治和康复治疗。
清理事故现场，恢复生产秩序。
（2）事故调查
成立事故调查组，对水害事故进行调查，查明事故原因，明确事故责任。
提出防范措施和整改建议，防止类似事故再次发生。
（3）总结评估
对水害事故的应急处置工作进行总结评估，总结经验教训，提高应急处置能力。
修订和完善应急预案，使其更加科学、合理、有效。
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
适用于矿山在生产过程中可能发生的机械致害的应急处置。
8.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
8.3.1 信息报告程序
（1）当发生机械致害事故时，现场负责人或发现人员立即尽可能立即开展自救和互救。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
事故发生的时间、地点及区域；
事故发生的经过及初步原因分析；
事故现场总人数及伤亡情况；
事故现场处置及其他基本情况。
8.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
应急响应结束程序：
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
（1）迅速撤离事故现场的人员，确保人员生命安全。
（2）组织抢险救援队伍，对被水淹没的设备和设施进行抢救，尽量减少损失。
（3）采取有效的排水措施，降低水位，控制水害事故的发展。
（4）对事故现场进行监测和评估，确定事故的危害程度和影响范围。
（5）组织技术人员制定抢险救援方案，指导应急救援工作。
（6）做好医疗救护工作，及时救治受伤人员。
（7）加强对周边环境的监测，防止事故引发次生灾害。
（1）善后处理
做好遇难人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤等。对受伤人员进行救治和康复治疗。
清理事故现场，恢复生产秩序。
（2）事故调查
成立事故调查组，对水害事故进行调查，查明事故原因，明确事故责任。
提出防范措施和整改建议，防止类似事故再次发生。
（3）总结评估
对机械致害事故的应急处置工作进行总结评估，总结经验教训，提高应急处置能力。
修订和完善应急预案，使其更加科学、合理、有效。
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
9.1 适用范围
适用于矿山生产区域内，因暴雨、暴雪、大风、冰雹、雷电、极端高温或低温等极端天气事件，可能或已经引发洪水、内涝、滑坡、泥石流、道路阻断、构筑物损毁、电力通讯中断、人员被困或受伤等次生灾害，需组织人员紧急撤离避险的应急情况。
9.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
9.3 处置程序
9.3.1 信息报告程序
（1）当接收到气象部门极端天气预警或现场人员发现天气急剧恶化、已出现险情征兆时，现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到预警或险情报告后，应迅速核实天气状况、影响范围及潜在风险，立即向应急指挥部报告，并通知相关应急救援小组做好应急准备。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）极端天气类型、预警级别及接收时间；
2）当前天气状况及发展趋势；
3）已受影响或可能受威胁的区域、设施及人员情况；
4）已发现的险情或受损情况初步描述；
5）已采取的初步应对措施。
9.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，根据极端天气预警等级、实际危害程度及影响范围，由应急指挥部确定响应级别（一、二、三级），启动相应级别的应急行动。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织落实防范措施，加强巡查，做好撤离准备。应急指挥部成员进入待命状态。当确认为二级响应事故时，由应急指挥部副总指挥下令启动本专项预案。各应急小组按职责开展预警发布、撤离路线检查、物资调度等工作。根据情况，指挥部可下令对高风险区域人员进行预防性撤离。当确认为一级响应事故时，由应急指挥部总指挥下令启动本专项预案及综合应急预案。指挥部所有成员及救援小组立即赶赴现场或指定岗位，全面组织撤离、救援与安置工作。
（3）启动二级及以上应急响应时，应急办公室应在30分钟内，将事故基本情况、已采取的应急措施及初步研判情况，通过电话及公司规定渠道，正式向上级公司指定的应急管理部门报告。
（4）启动一级应急响应或预判事故可能升级时，应急总指挥或授权人员应立即向上级公司应急指挥机构报告，并根据需要请求派遣技术专家组赶赴现场指导救援，或请求协调跨区域、跨项目的应急装备、物资或专业救援队伍支援。在涉及复杂技术难题或重大风险决策时，请求上级公司进行会商决策。
（5）当发生死亡事故或可能造成重大社会影响的事故后，应急救援总指挥应立即向夷陵区应急管理局报告，并同步将情况报告上级公司应急指挥机构，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（6）扩大应急
当事故超出本公司应急处置能力，或事态发展可能危及周边区域、需跨单位协调资源时，现场指挥部或公司应急领导小组应首先报请上级公司应急指挥机构启动更高级别的应急预案或协调资源。上级公司应急力量无法满足需求时，由上级公司或本公司根据规定报请地方政府启动社会应急联动。
（7）应急结束
1）应急结束条件
极端天气影响已消除，预警解除；所有需撤离人员已安全转移并得到妥善安置；现场无次生灾害威胁；生产生活秩序基本恢复或已具备恢复条件。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥在商请上级公司应急指挥机构意见后，或由上级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。应急结束后，应将事故处置总结报告按要求上报上级公司。
9.4 处置措施
（1）应急办公室负责密切关注气象预报，通过广播、短信、网络等多种渠道及时发布内部预警信息，确保全员知晓。
（2）接到预警后，各部门/区域负责人立即组织检查本区域风险点，明确撤离责任人、路线及集合点。
（3）后勤保障组立即清点并准备好应急物资，包括通讯设备、照明工具、急救药品、饮用水、食品及御寒衣物等。
（4）接到撤离指令后，各区域负责人立即组织本区域人员，按既定顺序（优先安排老弱病残孕等特殊群体）和路线快速、有序撤离。
（5）后勤保障组负责设立临时安置点，提供基本生活保障和医疗急救服务。
（6）警戒疏散组负责安置点的秩序与安全管理。
（7）现场指挥部持续跟踪天气和灾情，直至警报解除。
9.5 后期处置
（1）善后处理
做好遇难人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤等。对受伤人员进行救治和康复治疗。
清理事故现场，恢复生产秩序。
（2）事故调查
成立事故调查组，对水害事故进行调查，查明事故原因，明确事故责任。
提出防范措施和整改建议，防止类似事故再次发生。
（3）总结评估
对极端天气事故的应急处置工作进行总结评估，总结经验教训，提高应急处置能力。
修订和完善应急预案，使其更加科学、合理、有效。
9.6 应急保障
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
通城隽祺资源开发管理有限公司
湖北省通城县关刀矿区高岭土矿
三、现场处置方案
通城隽祺资源开发管理有限公司
二〇二六年七月
（一）坍塌事故现场处置方案
1.1 事故风险分析
矿区边坡有露天采场边坡、道路边坡及工业场地边坡，本矿山可能发生边坡失稳的地点主要为露天采场。边坡失稳表现为岩体变形、破坏，其主要表现形式有岩体坍塌、倾倒和滑动等。
坍塌（边坡失稳）的直接后果是产生强大的冲击波，引起岩体坍塌、垮落和滑坡，由此产生的危害包括：
（1）作业人员、设备被坍塌的岩体掩埋；
（2）作业场所工作人员被冲击波伤害；
（3）作业场所工作人员被滚石伤害；
（4）破坏采场及其设备、设施，严重时可能导致停产；
（5）破坏交通运输设备、设施；
（6）交通运输中断；
（7）造成垮落带上部的岩体坍塌，产生进一步的灾害，造成矿区人员伤亡和财产损失，同时危及矿山周边地区人员伤亡和财产损失等。
1.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
1.3 应急处置
（1）事故发生后，灾区人员要立即采取自救与互救措施，位于灾区的作业人员首先要尽快撤离灾区，涉及区域内的作业人员在接到通知后也要及时撤离。
（2）当塌方造成人员被困时，必须在调查清楚塌方发生的部位、规模、被困人员避难位置等具体情况基础上，制定科学合理的救援方案，防止二次灾害发生。
（3）被困人员救出后应由专业医护人员进行救治。
（4）专业救护队人员到达现场时，负责人应主动及时地向救护队指挥人员介绍情况。
（5）由抢险抢修组负责现场的垃圾、废物清理，清理过程中要制定并落实相关的安全措施。
1.4 注意事项
（1）距塌方变形段约20m处的安全地带增加照明设备，确保现场照明。
（2）在救援过程中，随时掌握围岩变化情况。
（3）对骨折受伤人员，应先固定，后搬运，避免伤势加重。
（4）险情发生至现场恢复期问，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。
（二）场内车辆致害事故现场处置方案
2.1 事故风险分析
车辆伤害是指矿山机动车辆在装载运输作业过程中由于挤、压、撞、倾覆等而引起的矿山道路运输事故。导致车辆伤害的原因包括：矿山道路设计不合理，如运输道路宽度不符合要求，道路未按设计施工导致坡度过陡或转弯半径不足；道路防护设施缺陷如道路外侧未设置大块岩石或护栏、未采取防滑措施等；司机未持证上岗、违章操作或操作失误，酒后驾车等；车况不良如安全装置（转向、制动、信号、喇叭、照明等）不齐全有效，车辆维护修理不及时带“病”行驶；管理不善如车辆运输组织设计不合理，管理规章制度或操作规程不健全，道路安全标志缺失等。
2.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
2.3 应急处置
（1）排险、控险应急处置措施
如果有车辆压住伤者，应立即小心移开车辆，或用千斤顶顶起车辆，将伤者小心移出。再根据伤者的具体情况进行医疗救治。
如果发现车辆有漏油，疏散无关人员，禁止点火源出现，并根据下列情况，立即采取堵漏措施：
1）油管折断时，可找一根与油管直径相适应的胶皮或塑料管套接。如套接不够紧密，两端再用铁丝捆紧，防止漏油；
2）油管破裂时，可将破裂处擦干净，涂上肥皂，用布条或胶布缠绕在油管破裂处，并用铁丝捆紧，然后再涂上一层肥皂；
3）油管接头漏油时，可用棉纱缠绕于油管接头，再将油管螺母与油管接头拧紧；
4）漏油漏水时，可根据砂眼大小，选用相应规格的保险丝，用手锤轻轻将其砸入砂眼内，便可消除漏油漏水现象。
（2）医疗救护应急处置措施
1）不要轻易移动受伤者，保持其呼吸道通畅；
2）有出血时，应有效止血，包扎伤口；
3）如果发生骨折，用双手稳定及承托受伤部位，限制骨折处活动并设置软垫，用绷带、夹板或替代品妥善固定伤肢；
4）发生断指（肢）应立即止血，应马上用止血带扎紧受伤的手或脚，或用手指压迫受伤的部位止血。伤口用无菌纱布或清洁棉布包扎，将断指（肢）用无菌纱布包扎，有条件的与冰块一起放入干净胶袋，并立即送医院进行手术；
5）如果伤者出现呼吸或心跳停止，应进行心肺复苏急救。
2.4 注意事项
（1）受伤人员伤势严重，不要轻易移动伤者，立即拨打120求助。
（2）车辆漏油进行堵漏时要注意严禁烟火。
3.1 事故风险分析
本矿生产过程中需使用一定量的可燃性材料，矿区植被较发育，而矿山高温热源主要有明火（吸烟、烤火）、电火（电缆、电线短路、电火花等）、违章电焊产生的火花、机械摩擦及撞击生热等，这些高温热源一旦遇可燃物就可能起火，如果扑灭不及时，无灭火器材或扑灭方法不当，都可能发生火灾。
3.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
3.3 应急处置
一旦发生火灾事故，应立即报警，并同时展开切断电源，抢救伤员，疏散人员，灭火等措施以将火灾事故的损失降到最低点。
（1）发生火灾，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时采取先控制后消灭，针对火势发展蔓延情况，以快制快、堵截火势，防止蔓延，采取速战速决的灭火战术。
（2）火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。初起少量火源应用干粉灭火器灭火，或烧区，使其窒息或减少火力。
（3）在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。
（4）在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。
（5）组织有关人员对事故区域进行保护。
（6）及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。
（7）在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。
（8）扑救人员应占领上风或侧风阵地，进行火情侦察，火灾扑救，火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。
（9）注意火灾现场动态，对有可能发生爆炸等特别危险的情况，需紧急撤退时，应立即停止灭火，疏散灭火人员，以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大。
（10）火灾扑灭后，仍然要派人监护观场，消灭余火，保护好火灾现场，接受事故调查，协助公安消防部门和上级应急管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。
3.4 注意事项
（1）参加火灾事故应急救援行动，应急救援人员必须佩戴和使用符合要求的防护用品。严禁救援人员在没有采取防护措施的情况下盲目施救。
（2）应根据火情、火势情况，选择合适的抢险救援器材。
4.1 事故风险分析
矿山生产过程中作业人员在移动、提举、搬运、装载材料、矿石和废石、各种供应品过程中使用不安全的方法或判断失误，都易发生物体打击，造成人身伤亡事故；此外采剥作业过程中个别岩石未及时清理，也容易导致作业人员进入现场作业过程中发生岩石崩落，造成物体打击事故发生；采场周边未设置防护栏网，岩石从采场周边意外抛入采场内，也容易造成物体打击事故发生。
4.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
4.3 应急处置
一旦发生物体打击事故，事故发现人员第一时间应立即用电话通知应急救援小组，应急救援小组组长接到报警电话后。以电话的方式通知各成员赶赴事故现场，启动事故现场处置方案。
（1）当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
（2）发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应当先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送到医院进行抢救治疗。
（3）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道畅通。昏迷着应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖，用绷带或布条包扎后，及时送往就近有条件的医院治疗。
（4）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。
4.4 注意事项
（1）救援前，必须确保采场顶、帮浮石或边坡浮石已及时清理干净；同时确保梯子间或其它上下平台交叉作业的设备、零件、工具清理完毕。
（2）应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，等待有关部门进行施工调查。
5.1 事故风险分析
高处坠落是指在基准面2m、坡度30°以上高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。矿山清理岩壁等作业施工、维修人员检修作业场所无防坠装置，采场周边未设置防护栏网和警示标识，工作平台不完善又无明显的标志或未系安全带等，都可能发生高处坠落事故。
5.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
5.3 应急处置
（1）当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地带，拨打120医疗急救电话，并向应急救援领导小组报告；
（2）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖；
（3）如果受伤者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行人工呼吸，同时进行胸外心脏按压。昏迷者应平卧，面部转向一侧，维持呼吸道通畅，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发送喉阻塞；
（4）如受伤者心跳已停止，应先进行胸外心脏按压；
（5）发现受伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管；
（6）以上救护过程在120医疗急救人员到达现场后结束，工作
（7）人员应配合120医疗急救人员进行救治。
5.4 注意事项
（1）当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。
（2）重伤员运送应用担架，腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
（3）如须把伤员搬运到安全地带，搬运时要有多人同时搬运，禁止一人抬腿，另一人抬腋下的搬运方法，尽可能使用担架、门板，防止受伤人员加重伤情。
（六）触电事故现场处置方案
6.1 事故风险描述
触电事故是电流通过人体或带电体与人体之间发生放电而引起人体病理、生理效应所造成的人身伤害事故。触电事故类型可分为电击事故和电伤事故，触电事故危险性较大，经常造成人员重伤或死亡。
6.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
6.3 应急处置
施救受伤人员应考虑风向，应根据风向标确定现场救援指挥位置及进入施救现场，一般选择在上或者侧风向操作。
（1）触电事故脱离电源方法
1）立即拉开开关，切断电源。
2）如电源开关距离太远，用有绝缘柄的钳子或用有木柄的其它工具断开电源线。
3）用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电流。
4）用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木桥等绝缘物作为工具，拉开触电者及挑开电源线使触电者脱离电源。
（2）现场急救
1）当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速采取对症救护。
2）触电者伤势不重，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并请医生前来诊治或送往医院。
3）触电者失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒适、安静地平卧，使周围空气流通，解开他的衣服以利呼吸。同时，要速请医生救治或送往医院。
4）触电者呼吸困难、稀少，或发生痉挛，应准备心跳或呼吸停止后立即作进一步的抢救。
5）如果触电者伤势严重，呼吸及心脏停止，应立即施行人工呼吸和胸外按压，并速请医生诊治或送往医院。在送往医院途中，不能终止急救。
6.4 注意事项
（1）佩带个人防护器具的注意事项：佩戴个人防护器具时注意检查防护用品合格，且在有效检验期内；正确使用绝缘手套、绝缘靴等安全防护用具。
（2）使用抢险器材的注意事项：救护人不可直接用手或其它金属及潮湿的构件作为救护工具，而必须使用适当的绝缘工具。救护人要用一只手操作，以防自己触电。
（3）采取救援对策或措施方面注意事项：使触电者脱离电源的办法，应根据具体情况，以加快为原则，选择采用防止触电者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防高处坠落措施。即使触电者在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防止摔伤。
（4）现场自救或互救方面的注意事项：现场自救和互救时不熟悉现场情况和急救方法的人员不得盲目进入危险区域。
（5）现场应急处置能力确认方面的注意事项：救人前先确认自己的能力和现场情况是否能够满足对他人施救的需要。
（6）应急救援结束后续处置方面的注意事项：应急处置时危险区设好警戒线，并挂好标示牌。无操作权限的人员不得乱动现场设备。
7.1 事故风险分析
现场水害主要风险来源：一是极端降雨天气导致地表积水、山洪涌入，淹没作业区域、通行通道；二是地下作业区域地质破碎、隔水层失效，引发透水、突水，快速淹没基坑；三是排水泵、排水沟、截水沟等防汛设施堵塞、损坏，排水能力不足；四是蓄水池、沉淀池、供水管道破损泄漏，造成大面积积水；五是水害引发地面塌陷、设备漏电、墙体坍塌、物料冲刷流失等次生风险。
7.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
（1）现场作业人员发现积水、涌水、透水等水害隐患及险情时，立即停止作业，第一时间向现场班组长、应急总指挥汇报，说明事故位置、积水深度、影响范围、人员情况及现场险情。
（2）接到上报后，总指挥立即核查现场情况，判定事故等级启动综合应急预案，同时按规定向上级主管部门、应急管理部门上报，必要时拨打119、120、110请求外部支援。
（3）全程做好信息记录，实时更新险情处置进度、人员伤亡、财产损失情况，确保上报信息真实、准确、及时。
（1）险情发生后，警戒疏散组第一时间封锁水害影响区域、出入口及周边通道，设置警示标志、警戒线，严禁无关人员、车辆进入危险区域，防止次生事故。
（2）按照先危险区域、后一般区域，先老弱、后青壮年的原则，组织现场人员有序撤离至预先划定的高处安全避险区域，严禁拥挤、踩踏、逆行。
（3）人员撤离完成后，逐岗位、逐班组清点人数，核对出勤名单，确认是否有人员被困、失联，及时上报总指挥，为搜救工作提供依据。
（1）设备保障组立即对积水、淹水区域全面断电，关闭总电源、分路开关，拔除设备插头，禁止带电设备浸泡水中，彻底杜绝触电事故。
（2）关闭区域内供水、供气、供油阀门，隔离受损管道、蓄水池、设备，切断水源持续涌入通道；对边坡、基坑、墙体等易坍塌部位进行临时监测和加固，防范坍塌事故。
（3） 严禁人员在积水深坑、边坡下方、墙体周边停留、作业，严禁盲目涉水、攀爬危险设施。
（1）地表积水处置：抢险救援组优先疏通堵塞的排水沟、截水沟、雨水井，清除淤泥、杂物、垃圾，打通排水通道；启用应急排水泵、抽水设备，分区、分片抽排积水，优先抽排人员通道、关键设备区域积水；对低洼区域堆砌沙袋、围挡，阻挡积水持续涌入。
（2） 透水、涌水处置：地下作业区域发生透水、突水时，立即停止所有作业，全员快速撤离至安全高地；撤离后迅速封堵透水点位，采用沙袋、水泥、堵漏材料封堵水源，阻断水流；同步启动大功率排水设备持续排水，实时监测水位变化，严禁水位反弹。
（3）人员搜救救援：发现人员被困、溺水，在保障救援人员自身安全的前提下，快速开展搜救工作，利用救生绳、救生圈、担架等工具转移被困人员；对昏迷、窒息人员立即开展心肺复苏、人工呼吸等急救措施。
（1）全程监测现场边坡、基坑、墙体稳定性，发现开裂、沉降、坍塌征兆时，立即停止抢险，组织所有人员紧急撤离。
（2）积水未完全排净、地面未干燥前，严禁恢复供电、开机作业，严禁人员、车辆随意通行。
（3） 排查现场易燃易爆物品、危化品存放情况，及时转移隔离，防止积水浸泡引发泄漏、燃烧、爆炸事故。
当现场水源完全切断、积水全部排净，隐患彻底消除，无次生灾害风险，受伤人员全部救治转移，现场秩序恢复稳定后，由现场总指挥确认，方可宣布终止本次应急处置工作，转入后期善后及整改恢复阶段。
8.1 事故风险分析
机械致害主要指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。矿山在生产过程中，由于各类运输机械、挖掘铲装、破岩、破碎机械等转动机械的外露传动、转动部分和往复运动部分若未设防护装置及安全警示标志，加上人员违规操作、麻痹大意等都容易发生机械伤害事故，严重时导致人员伤亡。
8.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
8.3 应急处置
（1）发现有人受伤后，必须立即停止运转的机械，向周围人员呼救，同时通知应急值班室，以及拨打“120”等社会急救电话。报警时，应注意说明受伤者的受伤部位和受伤情况，发生事件的区域或场所，以便让救护人员事先做好急救的准备。
（2）由医疗救护组进行现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。创伤出血者迅速包扎止血，送往医院救治。
（3）发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定，并迅速将伤者送医院抢救。
（4）肢体卷入设备内，必须立即切断电源，如果肢体仍被卡在设备内，不可用倒转设备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，无法拆除时拨打当地119请求社会救援。
（5）发生头皮撕裂伤可采取以下急救措施：及时对伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位，用消毒棉花紧紧包扎，压迫止血，预防伤口感染。
（6）受伤人员出现肢体骨折时，应尽量保持受伤的体位，由现场医务人员对伤肢进行固定，并在其指导下采用正确的方式进行抬运，防止因救助方法不当导致伤情进一步加重。
（7）受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按摩或人工呼吸。
（8）在做好事故紧急救助的同时，应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，做好事故调查工作。
8.4 注意事项
（1）机械伤害一般为直接损伤，事故通常不十分严重，但是由于处理不当，往往会加重损伤，造成不可挽回的严重后果；
（2）抢救失血者，应先进行止血；抢救休克者，应采取保暖措施，防止人体热量散失；
（3）应保护好事故现场，等待事故调查组进行调查处理。
通城隽祺资源开发管理有限公司
湖北省通城县关刀矿区高岭土矿
四、附件
通城隽祺资源开发管理有限公司
二〇二六年七月
附件1 生产经营单位概况
名称：通城隽祺资源开发管理有限公司；
地址：湖北省咸宁市通城县隽水镇白沙社区解放东路63号；
法人代表：傅韬锋；
注册资金：2000万元人民币；
经济性质：有限责任公司；
通城隽祺资源开发管理有限公司成立于 2025 年 6 月 21 日，由咸宁市自然资源开发管理有限公司与通城城发矿业(集团)有限公司共同成立的合资公司，两者股权比例为 51%和49%，注册资本：2000 万元。
经营范围：企业管理；自然生态系统保护管理；森林经营和管护；森林改培;生态资源监测；土壤污染治理与修复服务;土地使用权租赁；生态恢复及生态保护服务；生态保护区管理服务； 自然遗迹保护管理；自然科学研究和试验发展；碳减排、碳转化、碳捕捉、碳封存技术研发；环境保护监测； 土壤环境污染防治服务；土地整治服务；水污染治理；土地调查评估服务；水土流失防治服务；水资源管理；水文服务;水环境污染防治服务;基础地质勘查；地质勘查技术服务；矿业权评估服务；矿产资源储量估算和报告编制服务；地质灾害治理服务；规划设计管理；非金属矿及制品销售；非金属矿物制品制造；金属矿石销售；金属材料销售；建筑材料销售；采矿行业高效节能技术研发；建筑用石加工；水泥制品销售；水泥制品制造；园林绿化工程施工；土石方工程施工；矿产资源储量评估服务。(除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目)。
本矿为新设置采矿权矿山，2025 年 9 月 10 日，通城隽祺资源开发管理有限公司取得咸宁市自然资源和城乡建设局核发的采矿许可证，证号： XC4212002025097150000001 ，有效期限自 2025 年 9 月 11 日至 2030 年 9月 10 日，采矿权人为通城隽祺资源开发管理有限公司，开采矿种为高岭土，生产规模 50 万吨/年。采矿权范围由 13 个拐点圈定，面积 0.5316 平方公里，开采标高+482m～+300m 。
表4-1 采矿权拐点坐标一览表（国家 2000 大地坐标系）
拐点编号 | X | Y | 拐点编号 | X | Y |
1 | 3229095.99 | 38489801.17 | 8 | 3230169.62 | 38489855.42 |
2 | 3229375.30 | 38490065.28 | 9 | 3229995.73 | 38489614.49 |
3 | 3229721.17 | 38490027.04 | 10 | 3229684.44 | 38489701.89 |
4 | 3229949.43 | 38490390.75 | 11 | 3229589.69 | 38489608.82 |
5 | 3230039.23 | 38490350.24 | 12 | 3229690.45 | 38489483.63 |
6 | 3230126.81 | 38490070.50 | 13 | 3229515.82 | 38489267.94 |
7 | 3230077.92 | 38489973.17 |
面积 | 0.5316 平方公里 |
开采标高 | 由 482 米到 300 米 |
1.2 地理位置及交通
矿区位于湖北省通城县城南东方向约 10.5km 的关刀镇境内，距关刀镇镇政府直线距离约 3.5km ，运距约 6km ，行政区域属于关刀镇管辖，矿区地理坐标（2000 坐标系）东经 113°53，00”—113°54，44” ，北纬 29 ° 10 ’ 39”-29 ° 12 ’02” ，面积约 2.0km 。当地交通以关刀镇为中心辐射各乡村所在地，均有乡村水泥硬化公路相连，交通较为方便。
图 4-1 交通位置图
1.3 矿区周边环境
采矿权矿区范围周边 500m 范围内没有其他矿业权分布，经套合 2022 年自然资源部审定的三区三线划定成果，关刀矿区与基本农田、生态红线无重叠， 远离城镇开发边界。关刀矿区开采范围内不存在文物古迹、自然保护区、风景名胜区、军事防务区等保护对象。详见图4-3。
图 4-2 矿权范围与基本农田、生态红线、城镇开发边界关系图
(注:浅蓝色为基本农田， 绿色为生态红线)
矿区周边分布有水塘、农田、民房、公路、高压线以及矿山拟新建的建构筑物等设施，具体如下:
（1）民房与建构筑物
矿区四周均分布有大大小小的村落，村落距离均大于 500m。矿区周边大概分布有 16 处零星建构筑物。具体如下:
矿区范围内北侧: 1 处建筑物 (编号 1) ， 为砖木结构房屋， 属关刀镇新建村，户主吴寿辉，建筑物占地面积 166.03m2。
矿区范围外北侧300m 范围内共计 6 处建筑物， 编号 2~8。
① 编号 2 为砖木结构房屋，与矿区边界最近直线距离 217m，属关刀镇新建村，户主罗旺庚，建筑物占地面积 153.4m2。
② 编号 3 为集装箱式简易厂房，与矿区边界最近直线距离 216m，属关刀镇新建村，户主罗旺庚，建筑物占地面积 16.6m2。
③ 编号 4 为砖木结构厂房，与矿区边界最近直线距离 196m，属关刀镇新建村，户主罗旺庚，建筑物占地面积 519.8m2。
④ 编号 5 为铁皮结构厂房，与矿区边界最近直线距离 196m，属关刀镇新建村，户主罗旺庚，建筑物占地面积 246.3m2。
⑤ 编号 6 为铁皮结构养鱼棚，与矿区边界最近直线距离217m，属关刀镇新建村，户主罗旺庚，建筑物占地面积 14.5m2。
⑥ 编号 7 为铁皮结构养鸡棚，与矿区边界最近直线距离 185m，属关刀镇新建村，户主罗旺庚，建筑物占地面积 15.7m2。
⑦ 编号 8 为铁皮结构养猪房，与矿区边界最近直线距离 90m，属关刀镇新建村，户主未查证，建筑物占地面积 579.8m2。
矿区范围外西侧300m 范围内共计 5 处建筑物， 编号 9~14。
① 编号 9 为砖木结构养鸡房，与矿区边界最近直线距离279m，属关刀镇台源村，户主潘和平，建筑物占地面积 103.4m2。
② 编号 10 为铁皮结构养猪棚，与矿区边界最近直线距离260m，属关刀镇台源村，户主李四祥，建筑物占地面积 669.6m2。
③ 编号 11 为铁皮结构养鸡棚，与矿区边界最近直线距离 248m，属关刀镇台源村，户主李四祥，建筑物占地面积 171.9m2。
④ 编号 12 为为砼混结构水井，与矿区边界最近直线距离250m，属关刀镇台源村，建筑物占地面积 20.4m2。
⑤ 编号 13 为砖木结构闲置房屋， 与矿区边界最近直线距离 153m，属关刀镇台源村，户主吴施贵，建筑物占地面积 16.2m2。
⑥ 编号 14 为砖木结构养牛棚，与矿区边界最近直线距离 132m，属关刀镇台源村，户主吴文明，建筑物占地面积 28.8m2。
矿区范围外西南侧 300m 范围内共计 1 处建筑物， 编号 15 ， 砖木结构有人居住房屋， 与矿区边界最近直线距离 269m ， 属关刀镇台源村， 户主吴文明， 建筑物占地面积 292.6 m2。
矿区外北侧有新建钢结构活动板房， 与矿区边界直线距离 5m ， 为本矿山临时办公区，编号 16。
各建筑物现场照片见图4-3。
（2）道路
X055 县道从矿区东南侧经过， 最近距离 939m。水兴线(农村公路)从矿区西北侧经过，最近距离 541m。矿区北侧及南侧分布有多条乡村小路。
（3）水库及溪流
矿区南侧为云溪水库，直线距离 1.69km，矿区距离水库西侧干渠直线距离676m。
（4）周边电力设施
矿区外北侧有 110kv 隽岳线经过，其塔尖连线与采矿权最近距离为 521m。
（5）拟新建的建构筑物
矿区北侧 5#~6#点间紧邻矿权边界为拟新建临时办公区。
矿区东侧约 900m 处为拟新建矿山办公楼。
矿区外东北侧 1.5km 处为拟新建矿石发运区。
图4-4 矿区周边环境图
1.4 开采技术条件
本矿床开采矿体位于当地侵蚀基准面以上，地形条件有利于山坡露天开采与自流排水，矿坑主要充水水源为大气降水的简单水文地质类型，工程地质条件属软弱岩类为主的以边坡失稳为主的中等类型，采矿活动对地质环境的破坏影响程度属中等类型。根据《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB12719-2021），矿区开采技术条件勘查类型属中等的以工程地质问题和环境地质问题为主的复合类型 (Ⅱ-4）。
（1）开采方式及采矿方法
根据矿体的埋藏深度、地形条件及采矿许可证确定的最低开采标高，确定本矿山为山坡露天矿山，采矿方法为自上而下、水平分层台阶式开采。
本矿山开采矿种为砂质高岭土，其岩体抗压强度为 0.1~2.5Mpa，平均 1.17Mpa ，呈松散砂土状， 属于易挖类型的土体，同时结合其他露天高岭土矿山开采经验，本次设计矿山开采的方式为非爆破机械开采工艺。
开采工艺为利用挖掘机直接铲装，自卸汽车运输矿石及剥离物，矿石运至矿区东北侧的矿石发运区，剥离物运至矿区西北侧的排土场。
（2）露天开采境界
矿山开采境界的圈定，以在地形平面图上圈定的开采境界、依法划定的矿区范围以及地质工作所控制的矿体为主要设计开采范围，开采深度以不超出储量计算边界和满足最小底平面为原则。圈定的露天开采境界参数见表4-2，圈定的矿山矿岩量见表4-3。
表4-2 露天开采境界参数表
项 目 名 称 | 单 位 | 数值 | 备注 |
境界地表尺寸:长×宽 | m | 890×367 |
|
采场底部尺寸:长×宽 | m | 390×26 |
|
最高境界标高 | m | 482 |
|
最低境界标高 | m | 300 |
|
终了边帮最大高度 | m | 182 |
|
台阶高度 | m | 10 |
|
安全平台宽度 | m | 4 |
|
清扫平台宽度 | m | 8 |
|
台阶坡面角 | o | ≤34 |
|
采场最终边坡角 | o | 20.9 | 南侧 |
18.4 | 东侧 |
26.1 | 东北侧 |
表4-3 矿山开采矿岩量表
台阶标高(m ) | 矿石体积 (万 m3) | 剥离量 (万 m3) | 矿石体重(t/m3) | 矿石质量 (万 t ) | 台阶剥采比(m3/m3) |
480 以上 | 0.28 |
| 1.81 | 0.50 |
|
470~480 | 0.60 |
| 1.81 | 1.08 |
|
460~470 | 7.25 |
| 1.81 | 13.13 |
|
450~460 | 14.44 |
| 1.81 | 26.14 |
|
440~450 | 20.87 |
| 1.81 | 37.77 |
|
430~440 | 29.75 | 1.23 | 1.81 | 53.84 | 0.04 |
420~430 | 37.70 | 3.18 | 1.81 | 68.23 | 0.08 |
410~420 | 37.29 | 6.99 | 1.81 | 67.5 | 0.19 |
400~410 | 33.82 | 10.38 | 1.81 | 61.21 | 0.31 |
390~400 | 34.15 | 7.43 | 1.81 | 61.82 | 0.22 |
380~390 | 34.44 | 7.72 | 1.81 | 62.33 | 0.22 |
370~380 | 35.48 | 6.17 | 1.81 | 64.21 | 0.17 |
360~370 | 35.58 | 7.12 | 1.81 | 64.40 | 0.20 |
350~360 | 33.56 | 6.42 | 1.81 | 60.75 | 0.19 |
340~350 | 37.01 | 7.30 | 1.81 | 66.99 | 0.20 |
330~340 | 36.22 | 9.73 | 1.81 | 65.55 | 0.27 |
320~330 | 43.20 | 9.23 | 1.81 | 78.19 | 0.21 |
310~320 | 38.81 | 9.16 | 1.81 | 70.25 | 0.24 |
300~310 | 37.65 | 12.08 | 1.81 | 68.15 | 0.32 |
合计 | 548.09 | 104.14 | 1.81 | 992.04 | 0.19 |
（3）开拓运输系统
采用公路开拓汽车运输方案。
设计新建开拓运输道路由工业场地+286m 停车区通向矿区+440m 开采平台,开拓运输道路全长 2.37km。开拓运输道路采用三级道路,泥结碎石路面,路面宽 8m ,双车道,最大纵坡 9%。
设计排土道路,自开拓道路 K0+33m 桩号处通向排土场,道路全长 880m。设计排土道路为泥结碎石路面,路面宽 4m,单车道,最大纵坡 9%。
通过这两条道路，可实现矿区、排土场与工业场地的互相连接。
削顶工程采用设备上山道路，坡度不超过 20% ，设备上山道路宽 3m ，仅供铲装设备运行，不得用于矿石运输。常用挖掘机、钻机其爬坡能力达 70% ，远大于道路坡度，设计道路外侧全线设置挡车设施，高度 1m ，防止通行设备坠落。
（4）防排水
矿山为山坡露天开采，设计采用自流排水方式。在采场南侧、东侧边坡上部修筑截水沟，将外部地表径流排出采场外；在采场内部各平台修筑排水沟，将各级台阶坡面雨水通过平台排水沟集中汇入采场外的截水沟，在水沟出水口出设置沉砂池，沉砂池设溢流口，雨水经沉淀后由溢流口溢出沿自然山沟外排。
（5）供配电系统
矿山电源引自关刀镇 10kV 水 112 云溪主线 41#杆，电压等级为 10kV，引一路电源至矿山办公区箱式变电所，内设 S20-315kVA 变压器，高压线路长 1km ，电缆型号：JKLYJ-150mm2 。矿山总安装容量为 240. 16kW ，工作容量为 240. 16kW ，有功功率 Pc= 193. 13kW ，无功功率 Qc=93.96kvar ，视在功率 Sc=214.83kVA。
（6）选矿
本次设计开采出的高岭土原矿直接对外售卖，不进行选矿加工。
（7）排土
设计排土场位于矿区 7、8 拐点中间，局部位于矿区范围内，为四级排土场，总堆置高度 48m，容量 22.22 万 m³ , 台阶高度 8m，安全平台宽 5m，台阶坡面角 34 ° , 占地面积 20400 ㎡ ，总边坡角 26.3 °。
1.6 矿山开采现状
该项目为通城隽祺资源开发管理有限公司湖北省通城县关刀矿区高岭土矿 50万 t/a 露天开采工程，项目性质：新建矿山。
矿区内未进行过开采。矿区范围内基本处于原始地貌。
1.7 矿山周边开采现状
矿山周边300m范围内无其他矿山存在。
附件2 风险评估结论
1、本矿山生产过程中存在的主要危险、有害因素有：坍塌（含边坡失稳）、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电（雷击）、火灾、粉尘、噪声与振动、作业环境不良等。
2、坍塌（含边坡失稳）为该矿存在的极其危险因素，事故产生的后果严重，应作为该矿生产过程中灾害防治工作的重中之重；高处坠落、物体打击、车辆伤害为该矿存在的高度危险因素，事故产生的后果比较严重，该矿在生产过程中应引起高度重视；机械伤害、触电伤害、作业环境不良及其他伤害为该矿存在的显著危险因素，容易发生重大人员伤亡事故，该矿在生产过程中应引起足够重视；火灾为该矿存在的可能危险因素，需要引起足够重视；粉尘危害、噪声与振动等为该矿在生产过程中存在的主要有害因素，在矿石装卸和转载点进行喷雾、洒水除尘，在矿区及采场公路采用洒水车按时喷雾洒水降尘，配置降噪设备以及使用佩戴个体防护用品等综合防治措施。
3、本矿山不构成重大危险源。
附件3 预案体系与衔接
公司应急预案包括综合应急预案，专项应急预案和应急处置方案，公司应急预案的上一级衔接预案为《通城县安全生产事故灾难应急预案》；通城县政府对本单位应急预案体系的建设和实施情况进行监督检查，确保本单位严格按照相关法规和标准要求编制、修订和实施应急预案；定期对地区应急预案体系进行整体评估，根据评估结果提出改进措施和建议，本单位应根据政府的评估意见，对应急预案进行调整和完善，不断提高应急预案体系的质量和效能。公司应急预案体系框架下图：
附件4 应急物资装备清单
序号 | 物资名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 存放地点 | 状态 | 保管人 |
1 | 灭火器 | 干粉/CO2 | 个 | 若干 | 专用仓库 | 完好 | 皮蕾13036193898 |
2 | 对讲机 |
| 部 | 10 | 专用仓库 | 完好 |
3 | 担架 |
| 套 | 3 | 专用仓库 | 完好 |
4 | 急救药箱 |
| 箱 | 3 | 场办 | 完好 |
5 | 麻袋、编织袋 |
| 个 | 500 | 专用仓库 | 完好 |
6 | 消防水管 | ￠50 | m | 100 | 专用仓库 | 完好 |
7 | 氧气、乙炔管 |
| 套 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
8 | 铲子 |
| 把 | 10 | 专用仓库 | 完好 |
9 | 铁锤 |
| 把 | 1 | 专用仓库 | 完好 |
10 | 应急灯 |
| 盏 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
11 | 电缆线 |
| m | 150 | 专用仓库 | 完好 |
12 | 移动开关箱 | 32A | 只 | 3 | 专用仓库 | 完好 |
13 | 黄沙 |
| m³ | 3 | 施工现场 | 完好 |
14 | 油压千斤顶 | 10T | 台 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
15 | 电焊机 |
| 台 | 4 | 施工现场 | 完好 |
16 | 双快水泥 |
| 包 | 25 | 专用仓库 | 完好 |
17 | 强光手电筒 | 南糠 | 支 | 3 | 专用仓库 | 完好 |
18 | 警戒线 | 盒装50米 | 卷 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
19 | 安全帽 | V型透气孔 | 个 | 15 | 专用仓库 | 完好 |
20 | 防护手套 |
| 双 | 5 | 专用仓库 | 完好 |
21 | 防护鞋 |
| 双 | 5 | 专用仓库 | 完好 |
22 | 电焊熔渣防火垫 |
| 套 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
23 | 防触电的隔离垫 |
| 套 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
注：1、平时存放在仓库的应急物资只能在应急抢险时使用，不得擅自挪作它用； 2、应急抢险时，所用应急物资、设备由场应急领导小组统一调用，物资部做好台帐登记，用后及时补充备足。 |
附件5 有关应急部门、机构或人员的联系方式
（1）企业内部应急救援成员通信联络方式
公司应急救援领导小组成员及联系电话如下：
小组 | 姓名 | 职务 | 手机 |
总指挥 | 傅韬锋 | 董事长 | 13177444466 |
副总指挥 | 皮伟华 | 总经理 | 13707246642 |
现场指挥 | 皮蕾 | 安全开发部部长 | 13036193898 |
通讯联络组 | 皮蕾 | 组长 | 13036193898 |
吴磊 | 成员 | 15827928040 |
警戒疏散组 | 卢恒 | 组长 | 13907244127 |
倪超 | 成员 | 15271259597 |
抢险救援组 | 吴烨鹃 | 组长 | 19526116170 |
祝叶 | 成员 | 15271290193 |
医疗救护组 | 廖何鸣 | 组长 | 18108658195 |
余欣怡 | 成员 | 13451100858 |
物资保障组 | 晏承全 | 组长 | 15872022486 |
汪娟 | 成员 | 13545600495 |
24小时值班电话：13036193898 |
（2）外部救援力量通信联络方式
（一）外部救援单位联系电话 |
单位名称 | 联系电话 | 备注 |
通城县消防大队 | 0715-4327194 | 消防单位 |
消防火警 | 119 |
|
医院、卫生所 | 120 |
|
通城县人民医院 | 0715-4322221 |
|
（二）政府有关部门联系电话 |
单位名称 | 联系电话 | 备注 |
通城县应急管理局 | 0715-4337618 |
|
通城县环境保护局 | 0715-4326999 |
|
治安报警 | 110 |
|
交通事故 | 122 |
|
通城县卫生局 | 0715-4322169 |
|
附件6 规范化格式文本
接警记录表
接警时间 |
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报警人 |
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接警人 |
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事发地点 |
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报警内容： |
现场确认情况 |
现场确认人 |
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情况是否属实 |
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信息上报 |
信息上报时间 |
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信息上报人 |
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信息受报人 |
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备注 |
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事故报告表
事故基本情况 |
事故单位名称 |
| 事故发生地 |
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事故发生时间 | 年 月 日 时 分 | 预估直接经济损失 | 万元 |
死亡人员数量 | 人 | 重伤人员数量 | 人 |
事故简要经过 |
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事故原因初步分析 |
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抢险救援情况 |
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事故单位基本情况 |
法定责任人 |
| 职工总数 |
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注册经营业务 |
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事故单位联系人 |
| 联系电话 |
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报表接收单位： |
| 电话： | 传真： |
填表人： 填报时间： | 年 月 | 联系电话： 日 时 分 |
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演练记录表
填写部门： 填写人： 填写时间：
演练部门 |
| 预案名称 |
| 指挥人 |
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演练地点 |
| 起止时间 |
| 参加人数 |
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协助单位 |
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演练目的、内容： |
演练过程： |
演练小结： |
存在问题及整改措施： |
备注： |
演练评价报告记录表
年 月 日
应急预案名称： |
重大危险源及潜在的紧急状态： |
演练目的： |
演练时间： |
演练地点： |
应急指挥人员： |
参加学习人员： |
评审人员： |
演练过程记录： |
存在的不符合项： |
访谈演练参演人员情况记录： |
对演练效果及应急预案充分性、适宜性的评审结果： |
预案改进完善的建议： |
记录人（评价人员）： 审核： |
保存部门： 保存期限：
附件7 关键的路线、标识和图纸
（1）事故风险清单
序号 | 危险源种类 | 生产作业部位 | 危险源及风险 | 危险等级 |
1 | 坍塌 （边坡失稳） | 采场作业现场、废石周转场 | 未按要求设置边坡；未按要求设置工作平台、废石周转场；未按《规程》要求作业。 | Ⅳ |
2 | 场内车辆致害 | 运输作业现场 | 无证作业或操作不当。 | Ⅲ |
3 | 火灾 | 矿区 | 电气设备及线路老化，油料、检修作业管理不严、未按要求制定防火措施。 | Ⅱ |
4 | 物体打击 | 采场、破碎作业现场 | 装卸、运输、材料、工具移动、提举等。 | Ⅲ |
5 | 高处坠落 | 施工现场、采剥作业、工作平台边缘 | 高度大于2米，未系安全带，铲装设备在工作平台上行驶作业。 | Ⅲ |
6 | 触电（雷击） | 配电房及供电线路、电气设备；采场（雷击 | 设备线路未及时检修，带电检修作业，无证操作等；采场雷雨天作业。 | Ⅱ |
7 | 水害 | 采场采坑内 | 未按要求做好防排水措施 | Ⅱ |
8 | 机械致害 | 采剥机械存在区域 | 机械操作不当等原因。 | Ⅱ |
（2）营业执照
（3）采矿许可证
（4）矿区位置图
（5）总平面布置图
（6）矿山应急疏散图
（7）矿区与医院位置及线路图
（8）矿区与消防救援大队位置及线路图
附件8 应急联动机制
矿山企业与周边企业和社区建立应急联动机制至关重要，可有效提升应对突发事件的能力，最大限度减少损失。
一、建立应急联动组织机构
1、成立联合应急指挥中心
由矿山企业、周边主要企业负责人以及社区代表共同组成联合应急指挥中心。指挥中心设总指挥一名，可由矿山企业主要负责人担任，负责全面协调和指挥应急联动工作。同时，设立若干名副指挥，分别由周边企业和社区的代表担任，协助总指挥开展工作。
2、设立应急联动办公室
在联合应急指挥中心下设立应急联动办公室，负责日常的沟通协调、信息收集与传递、应急预案的制定与修订等工作。办公室成员由各成员单位的相关人员组成，确保信息畅通和工作高效。
二、明确应急联动职责分工
1、矿山企业职责
负责提供矿山企业内部的应急资源，如专业救援队伍、设备设施、物资储备等。
及时向周边企业和社区通报矿山企业内部的突发事件情况，包括事故类型、危害程度、影响范围等。
积极参与周边企业和社区的应急救援行动，提供必要的技术支持和资源援助。
2、周边企业职责
结合自身企业特点，制定相应的应急预案，并与矿山企业的应急预案相衔接。
提供本企业的应急资源，如人员、设备、物资等，在必要时支援矿山企业的应急救援工作。
加强对本企业员工的应急培训，提高员工的应急意识和自救互救能力。
3、社区职责
负责组织社区居民的应急疏散和安置工作，确保居民的生命安全。
提供社区内的应急资源，如医疗设施、避难场所等，为应急救援工作提供支持。
协助矿山企业和周边企业做好信息传递和宣传工作，稳定居民情绪，避免恐慌。
三、建立信息共享与沟通机制
1、信息共享平台
建立统一的应急信息共享平台，各成员单位可通过该平台及时上传和获取突发事件的相关信息。信息内容包括事故发生的时间、地点、原因、危害程度、应急处置进展等。
2、定期沟通会议
定期召开应急联动沟通会议，各成员单位汇报本单位的应急工作情况，交流经验教训，共同研究解决应急联动中存在的问题。会议可由联合应急指挥中心组织召开，也可根据实际情况由各成员单位轮流承办。
3、紧急联络方式
建立紧急联络方式，确保在突发事件发生时，各成员单位能够迅速取得联系。联络方式包括电话、短信、微信等，同时明确各成员单位的联络人及职责，确保信息传递及时准确。
附录A 生产安全事故风险评估报告
通城隽祺资源开发管理有限公司
湖北省通城县关刀矿区高岭土矿
通城隽祺资源开发管理有限公司
二〇二六年七月
A.1 危险有害因素辨识
危险、有害因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性的因素，强调突发性和瞬间作用。参照《企业职工伤亡事故的分类》
根据（GB 6441-2025）中对事故类别的划分方法（共计27类：物体打击、厂(场)内车辆致害、道路(轨道)车辆致害、机械致害、起重致害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、跌落、坍塌、水害、容器爆炸、管道爆炸、可燃气体爆炸、可燃液体蒸气爆炸、粉尘爆炸、民用爆炸物品爆炸、烟花爆竹爆炸、其他可燃固体爆炸、高温熔融物爆炸、中毒、窒息、滑坡、泄漏、其他），并结合公司可能存在的危险源，使用的设备设施及周围环境等情况进行综合考虑。
公司经营过程中存在的主要危险、有害因素有：坍塌、场地车辆致害、火灾、物体打击、高处坠落、触电、水害、机械致害等，具体见下表。
表A.1.1-1 存在的主要危险、有害因素一览表
序号 | 危险源种类 | 生产作业部位 | 危险源及风险 | 危险等级 |
1 | 坍塌 （边坡失稳） | 采场作业现场、废石周转场 | 未按要求设置边坡；未按要求设置工作平台、废石周转场；未按《规程》要求作业。 | Ⅳ |
2 | 场内车辆致害 | 运输作业现场 | 无证作业或操作不当。 | Ⅲ |
3 | 火灾 | 矿区 | 电气设备及线路老化，油料、检修作业管理不严、未按要求制定防火措施。 | Ⅱ |
4 | 物体打击 | 采场、破碎作业现场 | 装卸、运输、材料、工具移动、提举等。 | Ⅲ |
5 | 高处坠落 | 施工现场、采剥作业、工作平台边缘 | 高度大于2米，未系安全带，铲装设备在工作平台上行驶作业。 | Ⅲ |
6 | 触电（雷击） | 配电房及供电线路、电气设备；采场（雷击 | 设备线路未及时检修，带电检修作业，无证操作等；采场雷雨天作业。 | Ⅱ |
7 | 水害 | 采场采坑内 | 未按要求做好防排水措施 | Ⅱ |
8 | 机械致害 | 采剥机械存在区域 | 机械操作不当等原因。 | Ⅱ |
A.2 事故风险分析
A.2.1 主要危险、有害因素辨识与分析
根据对矿山生产系统、辅助系统及安全管理系统的综合分析、评价，类比矿山安全生产、事故案例以及相关资料进行分析，认为该矿在现行安全生产过程中存在的危险、有害因素有：坍塌、场地车辆致害、火灾、物体打击、高处坠落、触电、水害、机械致害等。
下面就其危险、有害因素进行全面系统分析，以便该矿在安全生产及管理过程中采取有针对性的措施，预防各类事故的发生，将矿山的危险、有害因素消除或尽可能地降到最低程度，确保矿山安全生产。
一、坍塌
矿区边坡有露天采场边坡、道路边坡及工业场地边坡，本矿山可能发生边坡失稳的地点主要为露天采场。边坡失稳表现为岩体变形、破坏，其主要表现形式有岩体坍塌、倾倒和滑动等。
1、导致边坡失稳的主要原因
（1）采矿方法不正确；
（2）边坡的组成要素不合理，如扩帮台阶高度、台阶坡面角、开采终了坡面角、最终边坡角等不符合规定及设计要求；
（3）矿体软弱结构面未查明，如断层面、节理面、软弱夹层形成的弱面等，采矿过程中岩体顺软弱结构面滑落而引起岩体坍塌、倾倒和滑动等事故；
（4）边坡上悬、浮石未及时清除，这些悬、浮石受采剥振动或气候影响（如风、雨、雪水渗浸及物理性热胀冷缩等）会突然落下造成物体打击等事故。
2、坍塌（边坡失稳）主要危险源（点）
（1）存在浮石的采剥工作面；
（2）形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面；
（3）有裂隙的采剥工作面；
（4）可能产生塌滑的边帮；
（5）粉料库；
（6）超过规定高度和坡度的台阶等；
（7）排土场、弃碴场。
3、坍塌（边坡失稳）的危害分析
坍塌（边坡失稳）的直接后果是产生强大的冲击波，引起岩体坍塌、垮落和滑坡，由此产生的危害包括：
（1）作业人员、设备被坍塌的岩体掩埋；
（2）作业场所工作人员被冲击波伤害；
（3）作业场所工作人员被滚石伤害；
（4）破坏采场及其设备、设施，严重时可能导致停产；
（5）破坏交通运输设备、设施；
（6）交通运输中断；
（7）造成垮落带上部的岩体坍塌，产生进一步的灾害，造成矿区人员伤亡和财产损失，同时危及矿山周边地区人员伤亡和财产损失等。
二、场内车辆致害
1、车辆伤害事故分析
车辆伤害是指矿山机动车辆在装载运输作业过程中由于挤、压、撞、倾覆等而引起的矿山道路运输事故。人、车、路、环境是保证矿山道路运输安全的四大要素，露天矿山运输道路是矿山机动车辆运输安全的主要影响因素。
（1）行人因素
撞压事故与被撞压人本身有很大联系。如果行人安全意识强，注意观察周围情况，就可能避免事故的发生，但如果安全意识差，行走时精力不集中，或扒车，就容易被压伤、摔伤。
（2）车辆运行因素
1）操作因素
汽车司机如果精力不集中未发现行人，或发现行人判断失误来不及制动和误操作，都会造成事故；
挖掘机、铲（装）车司机麻痹大意，对作业现场的施工条件了解不足、作业地点安全距离不够、操作不当、判断失误、冒险作业等，都易发生设备失稳翻倾、掩埋人员伤亡等车辆伤害事故。
2）制动装置因素
汽车制动装置如果损坏或失灵，就会引起制动失效，造成安全事故。
（3）道路因素
开拓公路如果过窄、过陡，都会致使车辆行驶过程中危险性加大而发生安全事故。
（4）管理因素
对车辆驾驶员、员工的安全教育不够、管理欠缺、检查督促不力、警戒距离不够等，也易助成机械伤害事故。
该矿生产过程中使用挖掘机、装载机进行挖掘铲装作业，自卸式汽车矿区运输，运输车辆往返次数较多，同时矿区公路以及上山公路较窄，部分地段较陡，兼作行人上山通道，发生车辆伤害的可能性较大，容易造成挖掘机、铲车、汽车司机等作业人员伤亡，应加强防范。
2、车辆伤害主要危险源（点）
（1）挖掘机、装载机进行挖掘铲装作业；
（2）自卸式汽车矿区运输；
（3）矿区公路以及上山公路较窄，部分地段较陡，兼作行人上山通道的地方。
3、车辆伤害的危害分析
矿山发生车辆伤害事故，将会造成人员受伤、死亡，车辆损坏。
三、火灾
1、火灾事故分析
本矿生产过程中需使用一定量的可燃性材料，矿区植被较发育，而矿山高温热源主要有明火（吸烟、烤火）、电火（电缆、电线短路、电火花等）、违章电焊产生的火花、机械摩擦及撞击生热等，这些高温热源一旦遇可燃物就可能起火，如果扑灭不及时，无灭火器材或扑灭方法不当，都可能发生火灾。
2、火灾主要危险源（点）
（1）电气设备及库房的柴油油罐。
（2）秋冬季时节，矿区树林中枯枝落叶、枝丫、倒木、极易着火。
3、火灾的危害分析
（1）产生大量的高温火烟及有毒有害气体，造成人员死亡；
（2）引起爆炸；
（3）易产生再生火源；
（4）烧毁设备。
四、物体打击
1、物体打击事故分析
物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成的人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击事故。
该矿生产过程中作业人员在移动、提举、搬运、装载材料、矿石和废石、各种供应品过程中使用不安全的方法或判断失误，都易发生物体打击，造成人身伤亡事故；此外采剥作业过程中个别岩石未及时清理，也容易导致作业人员进入现场作业过程中发生岩石崩落，造成物体打击事故发生；采场周边未设置防护栏网，岩石从采场周边意外抛入采场内，也容易造成物体打击事故发生。因此物体打击事故也是该矿在生产过程中的常见多发事故之一，容易造成现场人员伤亡。
2、物体打击主要危险源（点）
（1）挖掘机、装载机作业过程中发生重物坠落伤人；
（2）边坡上的浮石，悬石未进行清理；
（3）排弃物排弃的高度和堆放顺序不当引起等。
3、物体打击的危害分析
矿山发生物体打击事故，将会造成作业人员受伤、死亡。
五、高处坠落
1、高处坠落事故分析
高处坠落是指在基准面2m、坡度30°以上高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。矿山清理岩壁等作业施工、维修人员检修作业场所无防坠装置，采场周边未设置防护栏网和警示标识，工作平台不完善又无明显的标志或未系安全带等，都可能发生高处坠落事故。
高处坠落事故包括两种类型：一种是指人从高处（台阶、人行道、采场周边等）掉落或摔倒滑落；另一种是指人被坍塌、滑落物击中而坠落。发生坠落伤害事故的情况主要有：
（1）人员从采场台阶、人行道边坡、采场周边等高处坠落；
（2）检修、安装设备时人员从高处坠落；
（3）被高处坠落、滑落的石块及设备工具砸伤。
2、高处坠落主要危险源（点）
（1）距离地面高度2m以上的作业，坡度超过30°的坡面上的作业；
（2）安全绳没有拴在牢固地点的作业，多人同时使用一条安全绳的作业；
（3）露天矿山的台阶、行人坡道、排土场、破碎加工站、采场周边；
（4）挖掘机、装载机等重型设备距平台边缘小于2m的地段内行驶、停留和工作等。
3、高处坠落的危害分析
矿山发生高处坠落事故，将会造成作业人员摔伤、死亡。
六、触电
1、触电事故分析
电是矿山企业生产过程中的主要能源。如果电气设施设备、供电线路因设计安装或运行维护失误而导致接地、绝缘损坏、短路、漏电；或者由于水淋、粉尘导致电气设备、设施、电缆绝缘遭破坏；以及作业人员违章作业等，人体一旦触及带电体就有可能发生触电事故。
2、发生触电伤害事故的主要原因
（1）人身触及漏电的导线、电缆和绝缘破坏或接触到安装不合理的设备；
（2）误触带电体或在小于安全距离下接近高压，如携带过长工具碰触架空线、靠近高压线路等；
（3）违章作业；
（4）配电设备未装设避雷装置引起直接雷击或感应雷击；
（5）电气设备及其金属外壳、电缆配件、金属外壳未进行接地保护或接地不良。
3、触电主要危险源（点）
该矿生产过程中主要有破碎加工机械以及生活、办公照明等用电设备，如果电气设施设备、供电线路安装或运行维护失误而导致接地、绝缘损坏、短路、漏电；或者由于水淋、粉尘导致电气设备、设施、电缆绝缘遭破坏；以及作业人员违章作业等，人体一旦触及带电体就会发生触电事故。
4、触电事故的危害分析
触电伤害事故一旦发生，则会造成人员伤亡、设备设施损坏，性质比较严重。
七、水害
1、自然因素
（1）地形与地貌
露天矿山通常位于山区或丘陵地带，地形起伏较大。如果矿区周边存在山谷、沟壑等低洼地形，在暴雨等强降水天气下，容易形成洪水和泥石流，对矿山作业区域造成冲击。
山体坡度较大的区域，岩石和土壤的稳定性较差，可能发生山体滑坡等地质灾害，进而破坏矿山的排水系统和开采设施，引发水害。
（2）水文地质条件
地下水的存在是露天矿山水害的重要危险因素之一。如果矿区内有丰富的地下水，且水位较高，在开采过程中可能会出现涌水现象。特别是当开采深度接近地下水位时，水压增大，涌水量可能会急剧增加。
矿区周边的河流、湖泊、水库等水体也会对露天矿山构成水害威胁。在洪水季节，这些水体的水位上涨，可能会淹没矿山的部分作业区域，或者通过裂隙、断层等通道渗入矿山，导致水害事故。不良的地质构造，如断层、溶洞等，可能成为地下水的导水通道，增加水害发生的可能性。
2、人为因素
（1）开采设计不合理
露天矿山的开采设计如果没有充分考虑水文地质条件，可能会导致排水系统不完善，无法及时有效地排除雨水和地下水。例如，排水沟渠的设计容量不足、排水坡度不合理等，都可能造成积水，引发水害。
开采顺序不合理也可能增加水害风险。如果先开采低部位的矿体，可能会导致高处的水体向开采区域汇集，增加涌水量。
（2）设备维护与管理不善
排水设备是露天矿山防治水害的重要设施。如果排水设备维护不及时，出现故障无法正常运行，就会导致积水无法及时排出，增加水害风险。
矿山运输道路的维护也很重要。如果道路排水不畅，在雨水天气下容易形成积水，影响车辆通行安全，甚至可能导致车辆陷入水中，引发事故。
（3）安全意识淡薄
矿山管理人员和作业人员对水害的认识不足，安全意识淡薄，可能会忽视水害的潜在风险。例如，在发现透水征兆时没有及时采取措施，或者在洪水季节没有加强防范，都可能导致水害事故的发生。
缺乏有效的安全培训也是一个重要问题。作业人员如果不了解水害的危害和应急处置方法，在事故发生时就无法正确应对，增加了人员伤亡和财产损失的风险。
八、机械致害
1、机械致害事故分析
机械致害主要指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。矿山生产特别是露天矿山在生产过程中，由于各类运输机械、挖掘铲装、破岩、破碎机械等转动机械的外露传动、转动部分和往复运动部分若未设防护装置及安全警示标志，加上人员违规操作、麻痹大意等都容易发生机械伤害事故，严重时导致人员伤亡。
2、机械致害主要危险源（点）
（1）运输车辆；
（2）破碎机械；
（3）挖掘、装载机械；
（4）其他转动设备等。
容易造成机械伤害的主要危险部位是：①旋转部件和成切线运动部件间的啮合处；②旋转的轴；③旋转的凸块和孔处；④对向旋转部件的啮合处；⑤旋转部件和固定部件的啮合处等。
3、机械致害事故的危害分析
矿山发生机械伤害事故，将会造成人员受伤、死亡，机械损坏。
A.2.2 危险、危害程度评价
一、评价方法
对于一个具有潜在危险性的作业条件，作业条件危险性评价法认为，影响危险性的主要因素有三个：
用公式表示，则为：D=L·E·C
式中：L—事故发生的可能性分值
E—人员暴露于危险环境的频繁程度分值
C—事故或危险事件可能结果的分值
D—危险性等级划分标准
确定了上述三个具有潜在危险性作业条件的分值，并按公式进行计算，即可得危险性分值，据此确定其危险性程度时，则按D值标准进行评定。见表A.2.2.1-1至表A.2.2.1-4。
表A.2.2.1-1 事故发生的可能性分值L
分值 | 事故或危险情况发生可能性 | 分值 | 事故或危险情况发生可能性 |
10* 6 3 1* | 完全会被预料到 相当可能 不经常，但可能 完全意外，极少可能 | 0.5 0.2 0.1* | 可以设想，但高度不可能 极不可能 实际上不可能 |
（注：*为“打分”参考点。）
表A.2.2.1-2 人员暴露于危险环境的频繁程度分值E
分值 | 出现于危险环境的情况 | 分值 | 出现于危险环境的情况 |
10* | 连续暴露于潜在危险环境 | 2 | 每月暴露一次 |
6 | 逐日在工作时间内暴露 | 1* | 每年几次出现在潜在危险环境 |
3 | 每周一次或偶然暴露 | 0.5 | 非常罕见地暴露 |
（注：*为“打分”参考点。）
表A.2.2.1-3 事故或危险事件可能结果的分值C
分值 | 可能结果 | 分值 | 可能结果 |
100* | 大灾难，许多人死亡 | 7 | 严重，严重伤害 |
40 | 灾难，数人死亡 | 3* | 重大，致残 |
15 | 非常严重，一人死亡 | 1 | 引人注目，需要救护 |
（注：*为“打分”参考点。）
表A.2.2.1-4 危险性等级划分标准D
分值 | 危险程度 | 分值 | 危险程度 |
＞320 160～320 70～160 | 极其危险，不能继续作业 高度危险，需要立即整改 显著危险，需要整改 | 20～70 ＜20 | 可能危险，需要注意 稍有危险，或许可以接受 |
二、危险、危害程度评价
（1）坍塌
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿边坡失稳（坍塌和滑坡）事故发生的可能性分值L取6；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为灾难，分值C取40；危险性等级D=L·E·C=1440，属极其危险，不能继续作业等级。
（2）场内车辆伤害
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿车辆伤害事故发生的可能性分值L取6；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为重大，致残，分值C取7；危险性等级D=L·E·C=252，属高度危险，需要立即整改等级。
（3）火灾
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿火灾发生的可能性分值L取1；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为重大，致残，分值C取7；危险性等级D=L·E·C=42，属可能危险，需要注意等级。
（4）物体打击
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿物体打击事故发生的可能性分值L取3；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为非常严重，分值C取15；危险性等级D=L·E·C=270，属高度危险，需要立即整改等级。
（5）高处坠落
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿高处坠落事故发生的可能性分值L取3；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为非常严重，分值C取15；危险性等级D=L·E·C=270，属高度危险，需要立即整改等级。
（6）触电伤害
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿山触电伤害发生的可能性分值L取1；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为为非常严重，分值C取15；危险性等级D=L·E·C=90，属显著危险，需要整改等级。
（7）水害
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿山水害发生的可能性分值L取1；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为为非常严重，分值C取15；危险性等级D=L·E·C=90，属显著危险，需要整改等级。
（8）机械伤害
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿机械伤害发生的可能性分值L取3；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为重大，致残，分值C取7；危险性等级D=L·E·C=126，属显著危险，需要整改等级。
三、危险、危害程度评价结果
该矿在生产过程中危险、有害因素引发事故的可能性及其严重程度根据作业条件危险性分析评价。评价结果如下表A.2.2.3-1：
A.2.2.3-1 作业条件危险性分析评价表
序号 | 危险、有害因素 | 危险性等级D=L·E·C | 危险性程度 |
L | E | C | D |
1 | 坍塌 | 6 | 6 | 40 | 1440 | 极其危险，不能继续作业 |
2 | 场内车辆伤害 | 6 | 6 | 7 | 252 | 高度危险，需要立即整改 |
3 | 火灾 | 1 | 6 | 7 | 42 | 可能危险，需要注意 |
4 | 物体打击 | 3 | 6 | 15 | 270 | 高度危险，需要立即整改 |
5 | 高处坠落 | 3 | 6 | 15 | 270 | 高度危险，需要立即整改 |
6 | 触电伤害 | 1 | 6 | 15 | 90 | 显著危险，需要整改 |
7 | 水害 | 1 | 6 | 15 | 90 | 显著危险，需要整改 |
8 | 机械伤害 | 3 | 6 | 7 | 126 | 显著危险，需要整改 |
通过上述作业条件危险性评价分析，该矿在生产过程中危险、有害因素引发事故的可能性及其严重程度等级如下：
坍塌为该矿存在的极其危险因素，事故产生的后果严重，应作为该矿生产过程中灾害防治工作的重中之重；
高处坠落、物体打击、场内车辆伤害为该矿存在的高度危险因素，事故产生的后果比较严重，该矿在生产过程中应引起高度重视；
机械伤害、触电伤害、水害为该矿存在的显著危险因素，容易发生重大人员伤亡事故，该矿在生产过程中应引起足够重视；
火灾为该矿存在的可能危险因素，需要引起足够重视。
根据《安全生产法》（国家主席令第88号）和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第79号），重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）等相关规定标准对该矿山进行重大危险源辨识分析。
矿山储存的生产设备用柴油量达不到临界值5000t，不构成重大危险源。
综上所述：本矿山不构成重大危险源。
A.3 事故风险评价
根据事故风险因素的受控程度和危害程度将公司生产安全事故危险程度分为四个等级，分别为Ⅰ级（安全的）、Ⅱ级（临界的）、Ⅲ级（危险的）、Ⅳ级（灾难性的）。
公司生产安全事故风险等级见表3.1-1：
表3.1-1 事故风险等级一览表
序号 | 事故类型 | 危险等级 |
1 | 坍塌 | Ⅳ |
2 | 场内车辆伤害 | Ⅲ |
3 | 火灾 | Ⅱ |
4 | 物体打击 | Ⅲ |
5 | 高处坠落 | Ⅲ |
6 | 触电伤害 | Ⅱ |
7 | 水害 | Ⅱ |
8 | 机械伤害 | Ⅱ |
A.4.1 事故风险结论
1、本矿山生产过程中存在的主要危险、有害因素有：坍塌、场地车辆致害、火灾、物体打击、高处坠落、触电、水害、机械致害等。
2、坍塌为该矿存在的极其危险因素，事故产生的后果严重，应作为该矿生产过程中灾害防治工作的重中之重；高处坠落、物体打击、车辆伤害为该矿存在的高度危险因素，事故产生的后果比较严重，该矿在生产过程中应引起高度重视；机械伤害、触电伤害、水害为该矿存在的显著危险因素，容易发生重大人员伤亡事故，该矿在生产过程中应引起足够重视；火灾为该矿存在的可能危险因素，需要引起足够重视。
3、本矿山不构成重大危险源。
4、目前，本公司成立了应急救援领导小组，全面负责本矿生产安全事故应急救援、抢险指挥工作。由总指挥、副总指挥、成员组成，应急救援领导小组办公室设在安全生产办公室，联合办公，同总则“2.1节应急组织体系”。
5.与咸宁市辰辰矿山救护队有限公司签订了救援协议，在发生事故后，第一时间应急救援。
A.4.2 建议
1、通过本次评估结果，要求公司各级领导、各部门要坚持“预防为主”的原则，对于事故风险统一建档，实行动态管理、分级管控，同时收集生产安全方面的信息，及时做好防控工作。
2、要加强安全检查工作，包括日常巡查和定期检查两种形式，特别是日常的安全检查工作，并做好安全检查记录。
3、定期组织人员进行相应的事故应急演练，并做好演练记录。
4、定期检查应急物资，发现问题及时处理，保证应急物资完好有效。加强劳保用品管理，进入生产区必须佩带劳保用品。
5、加强对人员的安全责任教育，通过应急培训、应急演练等使其熟悉安全管理制度和安全规程，掌握控制事故发生的方法和相应的应急救援、自救措施。
6、建立健全信息反馈系统，公司领导和安全管理部门要定期召开安全例会，定期检查岗位监控防范和应急救援工作情况，分析可能出现的新情况、新问题，积极采取有效措施，加以改进；
7、公司应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和应急处置方案，公司应急预案的上一级衔接预案为《通城县安全生产事故灾难应急预案》。公司应急预案体系框架下图：
附录B 生产安全事故应急资源调查报告
通城隽祺资源开发管理有限公司
湖北省通城县关刀矿区高岭土矿
通城隽祺资源开发管理有限公司
二〇二六年七月
B.1 企业内部救援资源
B.1.1 应急组织机构及职责
一、应急指挥机构
目前，本公司成立了应急救援领导小组，全面负责本矿生产安全事故应急救援、抢险指挥工作。由总指挥、副总指挥、成员组成，应急救援领导小组办公室设在安全开发部，联合办公。
发生重大事故时，以应急救援领导小组为领导机构，进行现场指挥抢险工作。傅韬锋（董事长，联系电话：13177444466）任总指挥；皮伟华（总经理，联系电话：13707246642）任副总指挥；皮蕾（安全开发部部长，联系电话：13036193898）任现场指挥。
傅韬锋（总指挥）不在本公司时，由皮伟华（副总指挥）为应急救援领导小组临时总指挥，全权负责应急工作。
应急救援领导小组在总指挥和副总指挥的领导下，由通讯联络组、警戒疏散组、抢险救援组、医疗救护组、物资保障组组成。
当应急预案启动后，领导小组人员迅速集结，成立应急救援现场指挥部，指挥部总、副总指挥由应急救援领导小组组长、副组长兼任，办公室主任兼任联络员，视情况将应急救援指挥部设在事故现场附近区域，负责指挥事故现场的应急处置、事故抢险和人员救治等工作。成立应急救援工作小组并依托通城县人民医院等专业应急救援机构组成本矿山的应急救援组织体系。
应急过程中各应急救援人员以及应急救援小组成员应佩戴相应的标志性袖章，以示辨识。
具体应急救援组织体系图见图B.1.1-1：
图B.1.1-1 应急救援组织体系图
应急救援领导小组总指挥、副总指挥和相关成员如下：
总指挥：傅韬锋（13177444466）
副总指挥：皮伟华（13707246642）
现场指挥：皮蕾（13036193898）
办公室主任：晏承全（15872022486）
成员：卢恒、吴磊、吴烨鹃、廖何鸣、余欣怡、汪娟、祝叶
各工作小组成员：
通讯联络组组长：皮蕾（13036193898）
警戒疏散组组长：卢恒（13907244127）
抢险救援组组长：吴烨鹃（19526116170）
医疗救护组组长：廖何鸣（18108658195）
物资保障组组长：晏承全（15872022486）
二、应急指挥机构职责
1、应急救援领导小组职责
（1）日常职责：
1）认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，制订生产安全事故应急预案；
2）组建应急救援队伍，负责组织日常的培训和定期演练工作；
3）组织制定生产安全事故应急救援规章制度；
4）负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资；
5）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作；
6）组织落实上级主管部门交办的其它工作。
（2）应急时职责：
1）组织有关人员按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争使损失降到最低程度；
2）根据事态发展，统一部署应急预案的实施工作；
3）紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地；
4）根据事故灾害情况，当出现危及周边单位和人员的险情时，负责组织人员和物资疏散工作；
5）做好稳定秩序和善后及安抚工作；
6）配合上级部门进行事故调查和处理工作；
7）适时公布事故的原因、责任及处理意见；
8）负责总结事故的教训和应急救援经验。
2、应急救援（指挥）人员配置及职责
（1）总指挥职责
设立应急救援总指挥，应急时总指挥不在场，由总指挥指派的人选或副总指挥担任。其职责如下：
1）负责组织制定生产安全事故应急预案，每年年初公布应急救援领导小组名单及联系方式，当成员变动时及时修订和发布；
2）全面负责应急救援领导小组工作；
3）负责组织、指挥应急预案的培训和定期演练工作；
4）负责组织生产安全事故的应急救援工作，指挥抢险救灾，调配应急救援物资等有关行动；
5）应急结束后，及时总结应急救援工作经验和教训，不断修改、完善本预案；
6）参与事故调查。
（2）副总指挥职责
设立应急救援领导小组副总指挥，应急时副总指挥不在场，由总指挥指派的人选担任。其职责如下：
1）协助总指挥组织、实施应急预案的培训和定期演练工作；
2）协助总指挥落实应急救援领导工作；
3）组织我矿山生产安全事故的现场救援行动，保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；
4）当出现坍塌（边坡失稳）等重大生产安全事故征兆时，准确把握事态发展方向，及时向组长汇报，并向通城县应急管理局上报情况；
5）当组长不能及时赶到事故现场时，承担起组长的职责。
（3）办公室主任（联络员）职责
设立应急救援领导小组办公室，应急时兼任联络员，联络员不在场，由组长指派的人选担任。应急时负责信息传递及通信联络工作，及时汇报现场应急救援情况。其职责如下：
1）负责生产安全事故应急预案的编制工作；
2）负责应急救援领导小组日常工作；
3）负责应急救援期间的信息传递及通信联络工作，向组长汇报现场应急救援情况；
4）必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求，负责联系协调通城县人民医院、通城县应急管理局、公安局及政府相关部门有关应急救援的工作；
5）做好稳定秩序和善后及安抚工作；
6）完成应急救援领导小组及上级部门交办的各项工作任务。
（4）抢险救援组职责：
1）负责应急状态下，组织设备维修、设备复位；
2）实施应急救援领导小组制定的安全措施，监督检查安全措施的落实情况；
3）保护事故现场，并迅速采取紧急措施；
4）尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。
（5）物资保障组职责：
1）负责应急状态下应急物资和设备的供应保障，如设备零配件、工具、急救箱、防护用品等；
2）负责事故应急救援期间的后勤保障工作，如救援人员的食品及生活用品；
3）完成应急救援领导小组及上级部门交办的其它工作。
（6）警戒疏散组职责：
1）负责布置安全警戒，保证现场井然有序；
2）实行交通管制，保证现场道路畅通；
3）加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；
4）紧急情况下的人员疏散。
（7）医疗救护组职责：
1）负责联系医疗机构；
2）组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；
3）组织现场抢救伤员对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，负责伤员医疗救治以及人员安置工作。
（8）通讯联络组职责：
1）负责应急抢险过程中的通讯联络，在事故发生第一时间，利用一切可利用的通讯工具，立即向110、119、120等应急救援部门求救，并同时向上级领导报告；
2）保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调；
3）做好稳定秩序和善后及安抚工作。
B.1.2 应急保障
一、通信保障
1、内部通讯保障
为保障信息畅通，采用企业内部固定电话，对讲机及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。
2、外部通讯保障
事故发生较大的，本公司无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用外部救援单位和上级政府部门的救援电话。
二、应急物资装备保障
企业应急物资清单
序号 | 物资名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 存放地点 | 状态 | 保管人 |
1 | 灭火器 | 干粉/CO2 | 个 | 若干 | 专用仓库 | 完好 | 皮蕾13036193898 |
2 | 对讲机 |
| 部 | 10 | 专用仓库 | 完好 |
3 | 担架 |
| 套 | 3 | 专用仓库 | 完好 |
4 | 急救药箱 |
| 箱 | 3 | 场办 | 完好 |
5 | 麻袋、编织袋 |
| 个 | 500 | 专用仓库 | 完好 |
6 | 消防水管 | ￠50 | m | 100 | 专用仓库 | 完好 |
7 | 氧气、乙炔管 |
| 套 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
8 | 铲子 |
| 把 | 10 | 专用仓库 | 完好 |
9 | 铁锤 |
| 把 | 1 | 专用仓库 | 完好 |
10 | 应急灯 |
| 盏 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
11 | 电缆线 |
| m | 150 | 专用仓库 | 完好 |
12 | 移动开关箱 | 32A | 只 | 3 | 专用仓库 | 完好 |
13 | 黄沙 |
| m³ | 3 | 施工现场 | 完好 |
14 | 油压千斤顶 | 10T | 台 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
15 | 电焊机 |
| 台 | 4 | 施工现场 | 完好 |
16 | 双快水泥 |
| 包 | 25 | 专用仓库 | 完好 |
17 | 强光手电筒 | 南糠 | 支 | 3 | 专用仓库 | 完好 |
18 | 警戒线 | 盒装50米 | 卷 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
19 | 安全帽 | V型透气孔 | 个 | 15 | 专用仓库 | 完好 |
20 | 防护手套 |
| 双 | 5 | 专用仓库 | 完好 |
21 | 防护鞋 |
| 双 | 5 | 专用仓库 | 完好 |
22 | 电焊熔渣防火垫 |
| 套 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
23 | 防触电的隔离垫 |
| 套 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
注：1、平时存放在仓库的应急物资只能在应急抢险时使用，不得擅自挪作它用； 2、应急抢险时，所用应急物资、设备由场应急领导小组统一调用，物资部做好台帐登记，用后及时补充备足。 |
三、运输保障
企业配备了救援物资运输车辆，应急救援领导小组应对公司现有各类车辆进行科学合理的调度，满足应急救援的需要。必要时向上级应急救援指挥机构请求车辆援助，并请求地方交通、公安等单位协助应急救援保障期间的道路畅通。
四、医疗保障
通城县人民医院（0715-4322221）为公司医疗救护基地，根据救援工作需要，请求参与事故危重伤员的救治工作。
五、治安保障
在发生生产安全事故后，警戒疏散组负责维护公司现场治安保卫和生产生活秩序工作，必要时与当地公安部门取得联系，共同维护现场治安保卫和生产生活秩序工作。
六、经费保障
1、公司财务部门对事故应急救援工作的费用进行预算，财务负责审核，经总经理审定后，列入年度安措专项经费预算；重、特大事故应急处置结束后，财务对应急救援处置费用进行如实核销；
2、公司在保险公司为企业从业人员办理了团体人身意外伤害保险及附加意外伤害医疗保险。
七、技术保障
公司与科研单位、评价单位、设备检测检验单位深入合作，委托技术服务机构根据生产需要进行技术服务，保障公司整体应急能力，并建立了一支由公司内部技术人员和公司外部专家组成的技术保障小组，一旦发生事故，由应急救援领导小组组织技术保障小组对事故应急救援提出相应应急救援方案和安全措施，为现场应急救援工作提供技术保障。
B.2 企业外部救援资源
当事故扩大需要外部力量救援时，向通城县应急管理局等相关外部救援力量发布支援要求，请求相关部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：
1、公安部门：协助我公司进行警戒。封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场。联系电话：110
2、消防部门：发生火灾等事故时，进行灭火及遇险人员的救护。联系电话：119
3、应急管理部门：负责企业的安全监督管理工作，提供事故时的实时监督，协助协调有关力量进行救援，参与组织事故的调查处理工作。联系电话：通城县应急管理局（0715-4337618）
4、电信部门：保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。联系电话：10000
5、医疗单位：提供伤员的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。联系电话：120。
6、供电部门：保障电力系统正常运行，提供事故时的及时抢维修工作。联系电话：95598。
具体外部救援力量联系方式如下：
（一）外部救援单位联系电话 |
单位名称 | 联系电话 | 备注 |
通城县消防大队 | 0715-4327194 | 消防单位 |
消防火警 | 119 |
|
医院、卫生所 | 120 |
|
通城县人民医院 | 0715-4322221 |
|
（二）政府有关部门联系电话 |
单位名称 | 联系电话 | 备注 |
通城县应急管理局 | 0715-4337618 |
|
通城县环境保护局 | 0715-4326999 |
|
治安报警 | 110 |
|
交通事故 | 122 |
|
通城县卫生局 | 0715-4322169 |
|
通城隽祺资源开发管理有限公司湖北省通城县关刀矿区高岭土矿与咸宁市辰辰矿山救护队有限公司签订了救援协议（详见附件），保障本矿区的应急救援。
B.3 应急资源分析
本矿山潜在的主要风险为坍塌（含边坡失稳）、高处坠落、物体打击、车辆伤害等，通过应急资源调查情况可知，公司配备的应急资源和依托的外部应急资源能够满足公司应急需要，但公司在日常生产过程中应对以下几个方面进行完善：
1、应急物资由专人监管，责任到人，定期对应急物资进行检查，确保其安全可靠。
2、定期检查安全警示标志，若出现标志缺失损坏等问题应及时更换。
3、每年至少进行一次综合应急预案演练，并做好演练记录，以提高公司职员的应急救援能力。
4、演练前应制定演练方案，明确演练规模、方式、范围、内容。演练结束后应及时进行评估、总结，对演练中发现的问题应及时进行修正、补充、完善，使预案进一步合理化。
5、加强与外部专业矿山救护队、消防、医疗等单位的沟通、协作。
编 号：ED-A-001-2026
版本号：第一版
通城隽祺资源开发管理有限公司
湖北省通城县关刀矿区高岭土矿
生产安全事故应急预案
编制单位：通城隽祺资源开发管理有限公司
颁布日期：二〇二六年七月
编制说明
根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）的编制要求，本公司成立了以主要负责人（法人）为组长的编制小组编制了《通城隽祺资源开发管理有限公司湖北省通城县关刀矿区高岭土矿生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》）。
该《预案》对本公司日常生产过程中的风险因素进行全面的分析和评估，确定了可能发生的事故类型及危害程度，针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施；客观评价了本单位的应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况，并在充分征求相关部门和各级人员的意见后，编制完成。编制后的《预案》经过公司安全生产委员会充分讨论，并经专家评审通过，同时，根据应急预案管理的相关要求，本《预案》发布后，报通城县应急管理局备案。
编制小组成员表
组成 | 姓名 | 部门职务/职称 |
编制组组长 | 傅韬锋 | 董事长 |
编制组成员 | 皮伟华 | 总经理 |
编制组成员 | 皮蕾 | 安全开发部部长 |
编制组成员 | 倪超 | 生产技术部部长 |
发布令
根据《生产安全事故应急条例》（国务院令708号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号修正）等规定，为规范生产安全事故应急预案管理工作，公司按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）的要求和规范，结合公司实际，委托湖北省地质矿业开发有限责任公司编制完成了《通城隽祺资源开发管理有限公司湖北省通城县关刀矿区高岭土矿生产安全事故应急预案》(以下简称《预案》)。本《预案》是本公司实施应急救援工作的规范性文件，用于规范、指导公司生产安全事故的应急救援行动。
经审核，同意批准实施：编号为：ED-A-001-2026（版本号：1.0.0）的《通城隽祺资源开发管理有限公司湖北省通城县关刀矿区高岭土矿生产安全事故应急预案》，现予公布，本预案自2026年7月1日起施行。本公司各部门、各级人员均应严格遵守执行。
批准人：
批准日期：
应急预案执行部门签署页
目录
生产安全事故应急预案.............................................................. 1
编制说明...................................................................................... 1
发布令.......................................................................................... 3
一、综合应急预案...................................................................... 1
1 总则................................................................................. 2
1.1 适用范围............................................................ 2
1.2 响应分级............................................................ 2
2 应急组织机构及职责..................................................... 3
2.1 应急组织体系.................................................... 3
2.2 应急指挥机构职责............................................ 5
3 应急响应......................................................................... 9
3.1 信息报告............................................................ 9
3.2 预警行动.......................................................... 12
3.3 响应启动.......................................................... 14
3.4 应急处置.......................................................... 15
3.5 应急支援.......................................................... 17
3.6 响应终止.......................................................... 17
4 后期处置....................................................................... 19
4.1 污染物处理...................................................... 19
4.2 生产秩序恢复.................................................. 19
4.3 善后处置.......................................................... 19
4.4 应急救援评估.................................................. 19
5 保障措施....................................................................... 20
5.1 通信保障.......................................................... 20
5.2 个人防护装备.................................................. 20
5.3 应急队伍保障.................................................. 21
5.4 应急物资装备保障.......................................... 21
5.5 其他保障.......................................................... 22
6 应急演练计划............................................................... 23
6.1 演练目的.......................................................... 23
6.2 演练内容.......................................................... 23
6.3 演练方式.......................................................... 24
6.4 演练频次.......................................................... 24
6.5 演练评估.......................................................... 24
6.6 具体实施步骤.................................................. 24
6.7 注意事项.......................................................... 25
7 极端天气人员撤离措施............................................... 26
7.1 提前预警.......................................................... 26
7.2 制定撤离计划.................................................. 26
7.3 物资准备.......................................................... 26
7.4 撤离过程中的安全保障.................................. 26
7.5 到达临时安置点后的管理.............................. 27
二、专项应急预案.................................................................... 28
（一）坍塌事故专项应急预案....................................... 29
1.1 适用范围.......................................................... 30
1.2 应急指挥机构及职责...................................... 30
1.3 响应启动.......................................................... 30
1.4 处置措施.......................................................... 32
1.5 应急保障.......................................................... 33
（二）场内车辆致害事故专项应急预案....................... 34
2.1 适用范围.......................................................... 35
2.2 应急指挥机构及职责...................................... 35
2.3 响应启动.......................................................... 35
2.4 处置措施.......................................................... 37
2.5 应急保障.......................................................... 38
（三）火灾事故专项应急预案....................................... 39
3.1 适用范围.......................................................... 40
3.2 应急指挥机构及职责...................................... 40
3.3 处置程序.......................................................... 40
3.4 处置类型.......................................................... 42
3.5 处置措施.......................................................... 42
3.6 应急保障.......................................................... 42
（四）物体打击事故专项应急预案............................... 43
4.1 适用范围.......................................................... 44
4.2 应急指挥机构及职责...................................... 44
4.3 处置程序.......................................................... 44
4.4 处置措施.......................................................... 46
4.5 应急保障.......................................................... 46
（五）高处坠落事故专项应急预案............................... 47
5.1 适用范围.......................................................... 48
5.2 应急指挥机构及职责...................................... 48
5.3 处置程序.......................................................... 48
5.4 处置措施.......................................................... 50
5.5 应急保障.......................................................... 51
（六）触电事故专项应急预案....................................... 52
6.1 适用范围.......................................................... 53
6.2 应急指挥机构及职责...................................... 53
6.3 处置程序.......................................................... 53
6.4 处置措施.......................................................... 55
6.5 应急保障.......................................................... 59
（七）水害事故专项应急预案....................................... 60
7.1 适用范围.......................................................... 61
7.2 应急指挥机构及职责...................................... 61
7.3 处置程序.......................................................... 61
7.4 处置措施.......................................................... 63
7.5 后期处置.......................................................... 63
7.6 应急保障.......................................................... 64
（八）机械致害专项应急预案....................................... 65
8.1 适用范围.......................................................... 66
8.2 应急指挥机构及职责...................................... 66
8.3 处置程序.......................................................... 66
8.4 处置措施.......................................................... 68
8.5 后期处置.......................................................... 68
8.6 应急保障.......................................................... 69
（九）极端天气专项应急预案....................................... 70
9.1 适用范围.......................................................... 71
9.2 应急指挥机构及职责...................................... 71
9.3 处置程序.......................................................... 71
9.4 处置措施.......................................................... 73
9.5 后期处置.......................................................... 74
9.6 应急保障.......................................................... 74
三、现场处置方案.................................................................... 75
（一）坍塌事故现场处置方案....................................... 76
1.1 事故风险分析.................................................. 76
1.2 应急工作职责.................................................. 76
1.3 应急处置.......................................................... 76
1.4 注意事项.......................................................... 77
（二）场内车辆致害事故现场处置方案....................... 78
2.1 事故风险分析.................................................. 78
2.2 应急工作职责.................................................. 78
2.3 应急处置.......................................................... 78
2.4 注意事项.......................................................... 79
（三）火灾事故现场处置方案....................................... 80
3.1 事故风险分析.................................................. 80
3.2 应急工作职责.................................................. 80
3.3 应急处置.......................................................... 80
3.4 注意事项.......................................................... 81
（四）物体打击事故现场处置方案............................... 82
4.1 事故风险分析.................................................. 82
4.2 应急工作职责.................................................. 82
4.3 应急处置.......................................................... 82
4.4 注意事项.......................................................... 83
（五）高处坠落事故现场处置方案............................... 84
5.1 事故风险分析.................................................. 84
5.2 应急工作职责.................................................. 84
5.3 应急处置.......................................................... 84
5.4 注意事项.......................................................... 84
（六）触电事故现场处置方案....................................... 86
6.1 事故风险描述.................................................. 86
6.2 应急工作职责.................................................. 86
6.3 应急处置.......................................................... 86
6.4 注意事项.......................................................... 87
（七）水害事故现场处置方案....................................... 88
7.1 事故风险分析.................................................. 88
7.2 应急工作职责.................................................. 88
7.3 应急处置.......................................................... 88
7.4 注意事项.......................................................... 90
（八）机械致害事故现场处置方案.................................. 91
8.1 事故风险分析.................................................. 91
8.2 应急工作职责.................................................. 91
8.3 应急处置.......................................................... 91
8.4 注意事项.......................................................... 92
四、附件.................................................................................... 93
附件1 生产经营单位概况............................................... 94
1.1 企业简介.......................................................... 94
1.2 地理位置及交通.............................................. 95
1.3 矿区周边环境.................................................. 96
1.4 开采技术条件................................................ 101
1.5 采矿工艺........................................................ 101
1.6 矿山开采现状................................................ 104
1.7 矿山周边开采现状........................................ 104
附件2 风险评估结论..................................................... 105
附件3 预案体系与衔接................................................. 106
附件4 应急物资装备清单............................................. 107
附件5 有关应急部门、机构或人员的联系方式......... 108
附件6 规范化格式文本................................................. 110
附件7 关键的路线、标识和图纸................................. 114
附件8 应急联动机制..................................................... 119
生产安全事故风险评估报告.................................................. 121
A.1 危险有害因素辨识................................................. 122
A.2 事故风险分析......................................................... 124
A.2.1 主要危险、有害因素辨识与分析............. 124
A.2.2 危险、危害程度评价................................. 133
A.2.3 重大危险源辨识分析................................. 137
A.3 事故风险评价......................................................... 138
A.4 结论建议................................................................. 139
A.4.1 事故风险结论............................................. 139
A.4.2 建议............................................................. 139
应急资源调查报告.................................................................. 141
B.1 企业内部救援资源................................................. 142
B.1.1 应急组织机构及职责................................. 142
B.1.2 应急保障..................................................... 147
B.2 企业外部救援资源................................................. 150
B.3 应急资源分析......................................................... 152
通城隽祺资源开发管理有限公司
湖北省通城县关刀矿区高岭土矿
一、综合应急预案
通城隽祺资源开发管理有限公司
二〇二六年七月
1 总则
1.1 适用范围
本预案适用于通城隽祺资源开发管理有限公司湖北省通城县关刀矿区高岭土矿在开采区域内发生的坍塌（边坡失稳）、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电（雷击）、火灾等生产安全事故的应急救援。
1.2 响应分级
1.2.1 分级原则
（1）事故可控性：根据事故的可控性，将事故分为可控和不可控两个等级；
（2）严重程度：根据事故的严重程度，将事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级；
（3）影响范围：根据事故的影响范围，将事故分为跨区域、跨行业、跨领域和局部影响四个等级。
（4）事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级应急响应，即：三级（现场级）应急响应、二级（企业级）应急响应、一级（社会级）应急响应。
三级响应：轻微事故，直接经济损失在10万元以内，无人员受伤事故，现场人员可采取处置措施控制的较轻程度事故，一般由现场应急救援人员依据现场处置方案，负责应急救援处理。
二级响应：一般事故，直接经济损失在10万元至100万元之间，可能或已经造成人员受伤、重大火灾事故、五万元及其以上经济损失事故，需由公司应急救援领导小组负责组织应急救援。
一级响应：较大及其以上事故，直接经济损失在100万元以上，已经造成人员伤亡事故，由公司级应急救援领导小组在组织应急救援的同时，应立即拨打119或120，并上报咸宁市应急管理局、通城县应急管理局等部门报警求援；向周边单位通告事故情况。
1.2.2 涉险情况相应分级
（1）一级响应
局部小型坍塌，未造成人员被困，对生产区域影响较小，可通过现场作业人员简单处理恢复。
个别设备出现轻微故障，如小型运输车辆的轮胎漏气等，不影响整体生产进度，可快速修复。
小型的渗水情况，水量较小，可通过常规排水设施进行处理。
（2）二级响应（中级）：
较大面积的滑坡坍塌，虽未造成人员伤亡，但影响了部分作业区域的生产，需要组织专业队伍进行加固处理。
关键生产设备出现较严重故障，导致部分生产环节停滞，需要一定时间进行维修。
（3）三级响应（高级）：
大面积坍塌，有人员被困风险，严重影响整个矿山的生产运营，需要立即启动大规模救援行动。
大规模的泥石流事故，可能淹没大量作业区域，对人员生命和设备安全构成极大威胁，需要调动多方面资源进行抢险救援。
2 应急组织机构及职责
2.1 应急组织体系
目前，本公司成立了应急救援领导小组，全面负责本矿生产安全事故应急救援、抢险指挥工作。由总指挥、副总指挥、成员组成，应急救援领导小组办公室设在厂安全生产办公室，联合办公。
发生重大事故时，以应急救援领导小组为领导机构，进行现场指挥抢险工作。傅韬锋（董事长，联系电话：13177444466）任总指挥；皮伟华（总经理，联系电话：13707246642）任副总指挥；皮蕾（安全开发部部长，联系电话：13036193898）任现场指挥。
傅韬锋（总指挥）不在本公司时，由皮伟华（副总指挥）为应急救援领导小组临时总指挥，全权负责应急工作。
应急救援领导小组在总指挥和副总指挥的领导下，由通讯联络组、警戒疏散组、抢险救援组、医疗救护组、物资保障组组成。
当应急预案启动后，应急救援领导小组人员迅速集结，成立应急救援现场指挥部，指挥部总指挥、副总指挥由应急救援领导小组组长、副组长兼任，办公室主任兼任联络员，视情况将应急救援指挥部设在事故现场附近区域，负责指挥事故现场的应急处置、事故抢险和人员救治等工作。成立应急救援工作小组并依托通城县人民医院等专业应急救援机构组成本矿山的应急救援组织体系。
应急过程中各应急救援人员以及应急救援领导小组成员应佩戴相应的标志性袖章，以示辨识。具体应急救援组织体系图见图2.1-1：
图2.1-1 应急救援组织体系图
应急救援领导小组总指挥、副总指挥和相关成员如下：
总指挥：傅韬锋（13177444466）
副总指挥：皮伟华（13707246642）
现场指挥：皮蕾（13036193898）
办公室主任：晏承全（15872022486）
成员：卢恒、吴磊、吴烨鹃、廖何鸣、余欣怡、汪娟、祝叶
各工作小组成员：
通讯联络组组长：皮蕾（13036193898）
警戒疏散组组长：卢恒（13907244127）
抢险救援组组长：吴烨鹃（19526116170）
医疗救护组组长：廖何鸣（18108658195）
物资保障组组长：晏承全（15872022486）
2.2 应急指挥机构职责
1、应急救援领导小组职责
（1）日常职责：
1）认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，制订生产安全事故应急预案；
2）组建应急救援队伍，负责组织日常的培训和定期演练工作；
3）组织制定生产安全事故应急救援规章制度；
4）负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资；
5）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作；
6）组织落实上级主管部门交办的其它工作。
（2）应急时职责：
1）组织有关人员按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争使损失降到最低程度；
2）根据事态发展，统一部署应急预案的实施工作；
3）紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地；
4）根据事故灾害情况，当出现危及周边单位和人员的险情时，负责组织人员和物资疏散工作；
5）做好稳定秩序和善后及安抚工作；
6）配合上级部门进行事故调查和处理工作；
7）适时公布事故的原因、责任及处理意见；
8）负责总结事故的教训和应急救援经验。
2、应急救援（指挥）人员配置及职责
（1）总指挥职责
设立应急救援总指挥，应急时总指挥不在场，由总指挥指派的人选或副总指挥担任。其职责如下：
1）负责组织制定生产安全事故应急预案，每年年初公布应急救援领导小组名单及联系方式，当成员变动时及时修订和发布；
2）全面负责应急救援领导小组工作；
3）负责组织、指挥应急预案的培训和定期演练工作；
4）负责组织生产安全事故的应急救援工作，指挥抢险救灾，调配应急救援物资等有关行动；
5）应急结束后，及时总结应急救援工作经验和教训，不断修改、完善本预案；
6）参与事故调查。
（2）副总指挥职责
设立应急救援领导小组副总指挥，应急时副总指挥不在场，由总指挥指派的人选担任。其职责如下：
1）协助总指挥组织、实施应急预案的培训和定期演练工作；
2）协助总指挥落实应急救援领导工作；
3）组织我矿山生产安全事故的现场救援行动，保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；
4）当出现坍塌（边坡失稳）等重大生产安全事故征兆时，准确把握事态发展方向，及时向组长汇报，并向通城县应急管理局上报情况；
5）当组长不能及时赶到事故现场时，承担起组长的职责。
（3）办公室主任（联络员）职责
设立应急救援领导小组办公室，应急时兼任联络员，联络员不在场，由组长指派的人选担任。应急时负责信息传递及通信联络工作，及时汇报现场应急救援情况。其职责如下：
1）负责生产安全事故应急预案的编制工作；
2）负责应急救援领导小组日常工作；
3）负责应急救援期间的信息传递及通信联络工作，向组长汇报现场应急救援情况；
4）必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求，负责联系协调通城县人民医院、通城县应急管理局、公安局及政府相关部门有关应急救援的工作；
5）做好稳定秩序和善后及安抚工作；
6）完成应急救援领导小组及上级部门交办的各项工作任务。
（4）抢险救援组职责：
1）负责应急状态下，组织设备维修、设备复位；
2）实施应急救援领导小组制定的安全措施，监督检查安全措施的落实情况；
3）保护事故现场，并迅速采取紧急措施；
4）尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。
（5）物资保障组职责：
1）负责应急状态下应急物资和设备的供应保障，如设备零配件、工具、急救箱、防护用品等；
2）负责事故应急救援期间的后勤保障工作，如救援人员的食品及生活用品；
3）完成应急救援领导小组及上级部门交办的其它工作。
（6）警戒疏散组职责：
1）负责布置安全警戒，保证现场井然有序；
2）实行交通管制，保证现场道路畅通；
3）加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；
4）紧急情况下的人员疏散。
（7）医疗救护组职责：
1）负责联系医疗机构；
2）组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；
3）组织现场抢救伤员对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，负责伤员医疗救治以及人员安置工作。
（8）通讯联络组职责：
1）负责应急抢险过程中的通讯联络，在事故发生第一时间，利用一切可利用的通讯工具，立即向110、119、120等应急救援部门求救，并同时向上级领导报告；
2）保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调；
3）做好稳定秩序和善后及安抚工作。
3 应急响应
3.1 信息报告
3.1.1 信息接报
（1）应急值守电话和事故信息接收、内部通报程序
应急值守电话为24小时有效报警装置，公司应急值守电话：13036193898。
事故发现人应立即拨打应急值守电话，值班室接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，并由公司值班人员迅速通报应急值班领导，通报相关负责人，按预警级别要立即向应急救援领导小组通报。紧急情况下，可拨打110或119，有人员受伤严重的拨打120。
事故发现人及报告人必须如实通报，事故报告内容必须包括：事故发生具体地点，事故内容，人员伤亡情况等，见下信息报告流程图。
图3.1.1-1 事故信息上报和传递流程图
（2）信息上报程序、内容、时限和责任人
当发生一般安全生产事故时，事故发生现场人员应当在第一时间内，向应急救援领导小组报告，应急救援领导小组接事故报告后，立即核实事故情况并在30分钟内上报公司领导。
生产安全事故可能或者已经造成人员伤亡或引发事故的信息，现场人员应当在第一时间内通报本公司应急救援领导小组。根据事故性质，应急救援领导小组按照国家规定程序和时限，及时向政府有关部门报告。
报告事故应当包括下列内容：
1）事故发生单位概况；
2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3）事故的简要经过；
4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
5）已经采取的措施；
6）其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报，情况紧急时，事故现场有关人员，可以直接向通城县应急管理局和政府有关部门、应急救援机构报告。
（3）向外单位通报事故方法、程序
当发生的事故可能波及企业外时，由应急救援领导小组办公室通过电话、短信等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。
应急总指挥根据事故等级，请求社会援助时，需通报以下内容：
1）危险目标名称、发生时间、具体地址，事故类型、严重程度；
2）事故涉及的危险物质名称，该物质是否为极危险物质，危害类型、程度；
3）事故已持续时间或预期持续时间；
4）已采用的应急措施，需要支援的应急设施及措施等；
5）通报人的姓名和电话号码。
（4）信息接报判定过程
1）信息接收
设立专门的信息接收渠道，如24小时值班电话、紧急报警系统、在线监测平台等。确保信息能够及时、准确地传达到相关人员。
接收来自矿山内部各个部门、作业现场以及外部相关单位（如监管部门、周边社区等）的信息。
2）信息分类
将接收到的信息按照事件类型进行分类，如安全事故、自然灾害、设备故障、人员伤亡等。
对不同类型的事件进行初步筛选，确定其紧急程度和重要性。
3）初步核实
迅速对信息的真实性和准确性进行初步核实。可以通过与现场人员联系、查看监控录像、查询相关数据等方式进行确认。
确定事件发生的具体位置、涉及的人员和设备等关键信息。
4）风险评估
根据事件类型和初步核实的结果，对事件的风险程度进行评估。考虑因素包括可能造成的人员伤亡、财产损失、环境影响以及对生产的影响等。
确定事件的紧急程度等级，如一般、紧急、重大紧急等。
5）判定决策
根据风险评估的结果，做出是否需要进一步采取行动的判定决策。如果事件较为严重，需要立即启动相应的应急预案，并向上级领导和相关部门报告。
对于一些较小的事件，可以安排相关人员进行处理，并密切关注事件的发展动态。
（5）信息记录与跟踪
对接收的信息和判定决策过程进行详细记录，包括事件的时间、地点、经过、处理措施等。
对事件的处理过程进行跟踪，及时更新信息，确保事件得到妥善处理。
3.1.2 信息处置与研判
当班值班负责人接到事故报警后，按照事故情况及分级条件做出判断，确定响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
3.2 预警行动
3.2.1 预警启动
（1）预警启动条件
1）自然灾害预警
①气象灾害预警：
暴雨预警：通常根据降雨量、降雨持续时间以及可能引发的洪涝等次生灾害风险来确定启动条件。例如，当一定时间内降雨量达到特定值（如24小时降雨量达到50毫米），或者根据气象预报未来几小时内有强降雨且可能导致城市内涝等情况，就可能启动相应级别的暴雨预警。
台风预警：主要依据台风的强度、移动速度、路径以及可能影响的范围来决定。当台风中心附近最大风力达到一定级别（如热带风暴级别以上），并且预计将对特定区域产生较大影响时，启动台风预警。
地震预警：通过监测地震波的传播速度和强度，在地震发生后但破坏性地震波尚未到达目标区域之前发出预警。一般来说，当地震监测仪器检测到地震发生且震级达到一定程度、震源深度和距离等因素综合判断可能对特定地区造成影响时，启动地震预警。
②地质灾害预警：
山体滑坡预警：可能基于降雨量、土壤饱和度、地形坡度以及地质结构等因素。如果连续降雨导致土壤含水量过高，加上陡峭的地形和不稳定的地质条件，当监测数据显示山体有滑动的风险时，启动山体滑坡预警。
泥石流预警：与山体滑坡类似，主要考虑上游地区的降雨量、地形地貌、松散堆积物的数量等。当上游降雨量达到一定程度，可能引发泥石流并对下游地区造成威胁时，启动泥石流预警。
（2）预警级别
预警级别分为四色，按照由低到高的顺序一次为蓝色、黄色、橙色、红色。
（3）预警发出
本公司采取以下方式发现事故危险并发出预警：
1）发生事故时，第一发现人立即通知值班人员，并发出预警；
2）生产过程中现场人员发现隐患或检查过程中发现隐患，用手机/对讲机通知现场负责人发出预警；
3）值班人员通过视频监控系统或巡查时发现隐患，发现者向现场人员核实隐患后，用电话通知现场负责人发出预警。
（4）预警启动
1）三级预警：预警人员立即通知现场负责人或值班负责人，由现场人员（第一发现者或该岗位人员）进行现场处理。
2）二级预警：预警人员立即通知现场负责人或值班负责人，现场负责人或值班负责人根据现场实际情况立即安排相关人员进行紧急处理，并向应急救援领导小组上报，由其调动应急救援小组人员赶赴现场参与应急处理。
3）一级预警：预警人员立即通知现场负责人或值班负责人，现场负责人或值班负责人通知立即停止作业，安排相关人员进行紧急处理，并向应急救援领导小组上报，应急救援领导小组调动应急救援小组人员赶赴现场参与应急处理，同时向上级领导申请外部支援。
（5）预警信息
预警信息内容包括：预警信息的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施、发布部门和时间等。常见预警内容包括人员受伤预警、高温预警、危化品泄漏预警、异常天气预警等。
（6）发布方式
发布方式包括：口头预警、内部电话、手机通知、内部会议、短信、告知牌等形式。为保障预警及时有效，公司办公室配有应急报警电话、24小时人员值守，以备应急通讯。
3.2.2 响应准备
各响应级别负责人立即通知事故应急救援人员/小组做好应急准备，包括应急物资、装备、后勤及通讯保障措施，随时待命。
3.2.3 预警解除
应急救援领导小组副总指挥跟踪事态的发展，及时报告总指挥现场处置情况；有事实证明不可能发生事故或者危险已经解除的，总指挥宣布预警解除，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。副总指挥向预警发布涉及的单位和人员发出预警解除通知。
3.3 响应启动
确定应急响应级别以后，按所确定的响应级别启动应急程序：
（1）三级响应由各岗位负责人组织当班岗位人员进行处理。
（2）二级响应由公司应急救援领导小组副总指挥负责实施，由应急救援领导小组副总指挥调配事故现场的应急资源，指挥各应急救援小组赶赴现场展开救援。
（3）一级响应由应急救援领导小组总指挥负责实施，做出解决整个紧急事件的决定；应急救援领导小组应在现场做出保护生命和财产以及控制所必需的各种决定，同时立即向通城县应急管理局报告。
3.4 应急处置
（1）事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。
（2）立即组织抢险救援行动，控制危险源，搜救被困人员，现场灾情控制，清除障碍物，设备设施及相关物资处理。
（3）除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。
（4）警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。
（5）事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。
（6）通讯联络组向通城县应急管理局和有关部门通报事故险情状况。
（7）保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。
（8）对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法，不要盲目施救。
1）外伤应急处理
止血急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。
包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。
骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。
2）烧伤急救
① 迅速脱去着火的衣服，用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。
② 用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。
③ 现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。
④ 尽量减少镇静止痛药物应用。
⑤ 对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。
⑥ 将患者送医院进行救治。
3）伤员转运
对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由医疗救护组负责，警戒疏散组协助伤员在送往医院过程中可用下列方法搬送：
① 平托法
以3～4人用两手伸直插入伤员头、肩、胸、髋、臂和下肢，然后将伤员托起，平放在担架上。
② 翻滚法
搬动的人双手伸入趴在地面的伤员的颜面、前胸、腹、髋和膝部位，然后将伤员翻滚在担架上再抬送。
3.5 应急支援
当事态超出公司响应级别无法得到控制时，公司应急救援领导小组应向上一级应急指挥机构请求实施更高级别的应急响应。在上级部门赶到现场成立相应应急指挥机构后，公司应急救援领导小组移交现场指挥权，统一接受上级部门的指挥，并按照要求做好各项应急处置工作。
3.6 响应终止
3.6.1 应急终止条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事故已被消除，不会导致次生、衍生事故隐患。
（2）事故对人、环境造成的影响已经消除。
（3）事故现场已得到控制，事故条件已经消除。
（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
3.6.2 事故终止程序
（1）应急救援领导小组在接到事故现场负责人关于解除应急响应的指令后，派人到现场确认，根据应急终止条件，解除事故响应；
（2）经应急救援领导小组总指挥确认后，应急救援领导小组发出生产安全事故应急预案终止命令，各救援小组清点人员撤离现场；警戒疏散组解除现场警戒。
（3）在涉及到周边社区和单位的疏散时，由副总指挥通知周边单位负责人或者社区负责人解除警报。
3.6.3 应急响应程序图
4 后期处置
4.1 污染物处理
应急救援行动结束后，现场指挥部安排人员做好现场污染物清理、人员清点和撤离、警戒解除等工作。
4.2 生产秩序恢复
现场人员对现场进行清理；组织人员对损坏的设备、设施进行修复，恢复生产经营。
经当地政府同意，确认事故现场无隐患后，本公司应调整人员，调试设备，尽快恢复经营，尽可能的降低事故损失。
4.3 善后处置
事故善后处置工作在当地政府的领导下进行，具体事务由公司财务部门负责进行，包括遇难、受伤人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付等事项。
财务部门及时与保险机构进行联系，开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。
4.4 应急救援评估
（1）应急救援工作结束后，应急救援领导小组应组织有关人员对整个救援行动进行总结、评估，包括核对参加应急救援的单位及人员，清点应急救援的物质材料及装备器材，核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，编写事故应急救援评估报告，报通城县应急管理局等上级有关部门。
（2）救援行动结束后，应急救援现场指挥部组织有关人员将整个应急救援过程所形成的文字资料进行分类存档。
（3）公司应急救援领导小组负责召集相关单位和人员认真分析事故原因，深刻吸取事故教训，制定安全防范措施，进一步加大安全投入，认真落实安全生产责任制，防止同类事故再次发生。
（4）应急救援评估报告，作为应急预案修订的依据之一。
5 保障措施
5.1 通信保障
5.1.1 内部通讯联络方式
为保障信息畅通，采用企业内部固定电话，对讲机及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。
本公司内部应急救援成员和相关部门通讯联络方式见附件5。
5.1.2 外部通讯联络方式
事故发生较大的，本公司无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话。与本公司应急救援有关的外部单位通讯联络方式见附件5。
5.2 个人防护装备
（1）头部防护：
安全帽：能有效防止物体坠落砸伤头部。在矿山救援中，随时可能有石块、设备零部件等掉落，安全帽是必备的防护装备。
矿灯：为救援人员在昏暗的环境提供照明，同时有些矿灯还具备防爆功能，确保在易燃易爆环境下的安全。
（2）呼吸防护：
自吸过滤式防毒面具：可防护矿山中可能存在的有毒气体和粉尘。例如，在处理瓦斯泄漏等情况时，能有效过滤有毒有害物质，保护救援人员的呼吸系统。
正压式空气呼吸器：在有毒有害气体浓度较高、氧气含量较低的环境中，为救援人员提供清洁的空气。它具有较高的防护性能，能确保救援人员在恶劣环境下的呼吸安全。
（3）身体防护：
阻燃防静电工作服：矿山环境中可能存在易燃易爆物质，阻燃防静电工作服能有效防止静电引发火灾和爆炸，同时在发生火灾时起到一定的防护作用。
防护手套：选择具有耐磨、防切割、绝缘等功能的手套，保护救援人员的手部免受伤害。例如，在搬运设备、操作工具时，防止手部被割伤、擦伤；在接触电气设备时，起到绝缘保护作用。
防护鞋：具备防砸、防滑、绝缘等功能，保护救援人员的脚部。在矿山中，可能会有重物掉落砸伤脚部，防滑功能可确保救援人员在湿滑的地面上行走安全，绝缘性能则在接触电气设备时提供保护。
5.3 应急队伍保障
（1）应急专家：应急救援专家除矿山聘请的专业技术服务机构及人员外，同时接受上级机构指定的应急专家的技术指导与咨询。
（2）兼职应急队伍：为加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合本公司现有应急资源，组建了抢险救援组、物资保障组、警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络组共5个日常应急小组的人员。为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，当有应急小组人员离开企业后，应及时补充新的人员，并及时对其进行培训。应急救援领导小组应加强现场救援专业组的建设和培训，确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。
5.4 应急物资装备保障
（1）依据本预案应急处置的需求，建立健全以本公司为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。
（2）做好应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。
（3）做好物资器材维护保养工作，包括建立应急物资的维护保养记录资料。
（4）根据需要配备消防器材、人员防护装备。
（5）应急物资由专人保管，纳入班组日常管理，并每月定期检查保养，以备急用。应急物资、装备清单见附件4。
5.5 其他保障
（1）经费保障
根据《安全生产法》的规定，保证必要的应急救援专项资金。应急救援资金在安全资金投入列支。
应急救援资金的投入用于在应急救援中的支出：
1）应急物资、器材、设施的供应、采购；
2）应急救援队伍的培训、演练；
3）事故应急过程中发生的各项费用；
4）用于事故救援结束后对应急救援、应急处置有功人员的奖励。应急专项经费由财务部负责提取。未经批准不得用于其它方面。
（2）交通运输保障
企业配备了救援物资运输车辆，应急救援领导小组应对公司现有各类车辆进行科学合理的调度，满足应急救援的需要。必要时向上级应急救援指挥机构请求车辆援助，并请求地方交通、公安等单位协助应急救援保障期间的道路畅通。
（3）医疗保障
通城县人民医院（0715-4322221）为公司医疗救护基地，根据救援工作需要，请求参与事故危重伤员的救治工作。
（4）治安保障
在发生生产安全事故后，警戒疏散组负责维护公司现场治安保卫和生产生活秩序工作，必要时与当地公安部门取得联系，共同维护现场治安保卫和生产生活秩序工作。
（5）技术保障
公司与科研单位、评价单位、设备检测检验单位深入合作，委托技术服务机构根据生产需要进行技术服务，保障公司整体应急能力，并建立了一支由公司内部技术人员和公司外部专家组成的技术保障小组，一旦发生事故，由应急救援领导小组组织技术保障小组对事故应急救援提出相应应急救援方案和安全措施，为现场应急救援工作提供技术保障。
6 应急演练计划
（1）检验矿山应急预案的科学性、实用性和可操作性，发现并及时修订应急预案中存在的问题。
（2）提高矿山企业员工的应急意识和应急处置能力，熟悉应急响应程序和应急救援方法。
（3）加强矿山企业与相关部门、周边企业和社区的应急联动，提高协同应对突发事件的能力。
（1）模拟矿山发生坍塌、滑坡、火灾等突发事件，检验企业的应急响应、指挥协调、抢险救援、医疗救护、人员疏散、后勤保障等方面的能力。
（2）检验应急救援设备和物资的储备、调配和使用情况，确保在突发事件发生时能够及时、有效地投入使用。
（3）检验企业与相关部门、周边企业和社区的信息沟通、协调配合和应急联动机制，提高协同应对突发事件的能力。
（1）实战演练：模拟真实的突发事件场景，组织企业员工和相关部门、周边企业和社区的人员进行实际的应急处置和救援行动。
（2）桌面演练：通过模拟突发事件场景，组织企业员工和相关部门、周边企业和社区的人员进行讨论和分析，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性。
（1）矿山企业每年至少组织一次综合应急演练，涵盖坍塌、滑坡、火灾等多种突发事件类型。
（2）针对矿山企业的重点部位和关键环节，如加工区、排土场等，每半年至少组织一次专项应急演练。
（3）新员工入职时，应组织一次应急知识培训和演练，确保新员工熟悉应急响应程序和应急救援方法。
（1）成立演练评估小组，由矿山企业负责人、相关部门代表、专家等组成，负责对演练过程进行评估和总结。
（2）评估内容包括演练的组织领导、应急预案的执行情况、应急响应的速度和效果、应急救援设备和物资的使用情况、人员疏散和安置情况、信息沟通和协调配合情况等。
（3）演练评估小组应在演练结束后及时召开总结会议，对演练过程进行全面分析和评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。
（4）根据演练评估结果，及时修订和完善矿山应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。
6.6 具体实施步骤
（1）制定演练方案：根据演练目的、内容、方式、频次等要求，制定详细的演练方案，明确演练的时间、地点、参与人员、演练流程和评估标准等。
（2）组织培训和预演：在演练前，组织企业员工和相关部门、周边企业和社区的人员进行应急知识培训和预演，熟悉演练流程和应急救援方法。
（3）实施演练：按照演练方案的要求，组织实施演练，确保演练过程安全、有序、高效。
（4）进行评估和总结：演练结束后，立即组织演练评估小组对演练过程进行评估和总结，提出改进措施和建议。
（5）修订应急预案：根据演练评估结果，及时修订和完善矿山应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。
（1）演练前应做好充分的准备工作，包括制定演练方案、组织培训和预演、检查应急救援设备和物资等。
（2）演练过程中应确保人员安全，严格遵守演练纪律和操作规程，避免发生意外事故。
（3）演练结束后应及时进行评估和总结，针对存在的问题提出改进措施和建议，并及时修订和完善应急预案。
（4）加强与相关部门、周边企业和社区的沟通协调，建立健全应急联动机制，提高协同应对突发事件的能力。
7 极端天气人员撤离措施
密切关注气象部门的预报，通过广播、电视、手机短信等多种渠道及时获取极端天气预警信息。
企业或相关管理部门应建立有效的预警传达机制，确保所有人员都能在第一时间收到预警通知。
7.2 制定撤离计划
明确撤离的路线和目的地。路线应选择安全、畅通且易于识别的道路，目的地通常为地势较高、结构坚固的建筑物或指定的应急避难场所。
根据人员分布情况，合理安排撤离顺序，优先撤离老弱病残孕等特殊群体。
确定各区域的负责人，负责组织和引导本区域人员的撤离工作。
准备必要的生活物资，如饮用水、食品、药品、保暖衣物等，以满足人员在撤离过程中和到达临时安置点后的基本生活需求。
携带必要的通讯设备和工具，如手机、对讲机、手电筒等，以便在撤离过程中保持联系和应对突发情况。
7.4 撤离过程中的安全保障
严格遵守撤离秩序，避免拥挤和混乱。在撤离途中，听从指挥人员的安排，不得擅自离队。
注意防范可能出现的次生灾害，如山体滑坡、泥石流、洪水等。
遇到危险区域应绕道而行或等待救援。
对于无法自行撤离的人员，应安排专门的救援队伍进行协助，确保不落下任何一个人。
7.5 到达临时安置点后的管理
对撤离人员进行登记和统计，确保人员全部安全到达。
设立临时的医疗救助点，为受伤或生病的人员提供及时的治疗。
组织人员进行心理疏导，缓解因极端天气和撤离带来的紧张和恐惧情绪。
持续关注天气变化和灾情发展，做好随时调整安置措施的准备。
通城隽祺资源开发管理有限公司
湖北省通城县关刀矿区高岭土矿
二、专项应急预案
通城隽祺资源开发管理有限公司
二〇二六年七月
（一）坍塌事故专项应急预案
1.1 适用范围
适用于本矿山开采过程中可能发生的采场坍塌和排土场（废石转运场）塌方事故：
（1）采矿方法不正确；
（2）边坡的组成要素不合理，如扩帮台阶高度、台阶坡面角、开采终了坡面角、最终边坡角等不符合规定及设计要求；
（3）矿体软弱结构面未查明，如断层面、节理面、软弱夹层形成的弱面等，采矿过程中岩体顺软弱结构面滑落而引起岩体坍塌、倾倒和滑动等事故；
（4）边坡上悬、浮石未及时清除，这些悬、浮石受采剥振动或气候影响（如风、雨、雪水渗浸及物理性热胀冷缩等）会突然落下造成物体打击等事故。
1.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
1.3 响应启动
1.3.1 信息报告程序
（1）当发生坍塌事故时，现场负责人或发现人员，尽可能立即开展自救和互救，并采取一切措施切断事故源，阻止事故的蔓延扩大。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）事故发生的时间、地点及区域；
2）事故发生的经过及初步原因分析；
3）事故现场总人数及伤亡情况；
4）事故现场处置及其他基本情况。
1.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
1）应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
1.4 处置措施
（1）当生产现场的人员发现采场岩体等处有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给公司应急救援领导小组，通知现场立即停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。
（2）当岩体发生坍塌后，应急救援领导小组全员上岗，立即组织人员进行抢救受伤人员，及时逐级上报事故情况，做好现场保护，采取有效措施，防止事态扩大。
（3）当少部分岩体坍塌时，现场在监护的情况下派救护人员及时挖掘土体，采取措施避免伤及被埋人员；当大量岩体倒塌，造成较大事故时，应及时联系当地政府组织社会救助力量，对被埋人员进行抢救，需要采用吊车、挖掘机进行抢救时，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。各有关部门应在现场应急指挥小组的统一领导和指挥管理协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。
（4）被抢救出来的伤员，经现场医疗室医生紧急处置后，立即送往医院进行治疗。
（5）当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。
（6）对在坍塌事故死亡的人员，由应急救援小组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。
1.5 应急保障
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
（二）场内车辆致害事故专项应急预案
2.1 适用范围
适用于本矿山开采过程中运输车辆和作业车辆可能发生的车辆伤害事故。
2.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
2.3 响应启动
2.3.1 信息报告程序
（1）当发生车辆伤害事故时，现场负责人或发现人员尽可能立即开展自救和互救，并采取一切措施切断事故源，阻止事故的蔓延扩大。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）事故发生的时间、地点及区域；
2）事故发生的经过及初步原因分析；
3）事故现场总人数及伤亡情况；
4）事故现场处置及其他基本情况。
2.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
1）应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
2.4 处置措施
（1）应急预案的启动
1）发生车辆伤害事故时，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告公司应急救援领导小组。
2）应急救援领导小组接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。
（2）车辆伤害事故应急救援
1）发生车辆伤害事故后，现场人员要迅速对受伤人员进行检查。
2）急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。
3）在发生伤害事故后，要迅速拨打120急救电话，拨打急救电话时，要注意以下问题：
在电话中应向医生讲清伤员的确切地点，联系方法(如电话号码)、行驶路线。
简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来之前，应该做些什么。
派人到路口准备迎候救护人员。
（3）人员急救
遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。
1）检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。
2）如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。
3）如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。
4）如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。
5）大多数伤员可以抬送医院，但对于颈部背部严重受损者要慎重，以防止其进一步受伤。
6）让患者平卧并保持安静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以防止噎塞。
7）动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增加患者痛苦。
2.5 应急保障
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
（三）火灾事故专项应急预案
3.1 适用范围
适用于矿山开采过程中因电气短路、接线不规范或其它易燃物管理不到位等引起的火灾事故。
3.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
3.3 处置程序
3.3.1 信息报告程序
（1）当发生火灾事故时，现场负责人或发现人员立即尽可能立即开展自救和互救，并采取一切措施切断事故源，阻止事故的蔓延扩大。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）事故发生的时间、地点及区域；
2）事故发生的经过及初步原因分析；
3）事故现场总人数及伤亡情况；
4）事故现场处置及其他基本情况。
3.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
1）应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
3.4 处置类型
火灾分为A类固体物资火灾、B类液体或可熔化固体物质火灾、C类气体火灾、D类金属火灾、E类带电火灾。
3.5 处置措施
（1）电气设备线路发生火灾事故，要设法切断电源，而后进行扑救；
（2）配电室及高压线路发生火灾时，扑救火灾人员不要过多，要在电工或专门负责电气人员的指挥下进行扑救，且要注意跨步电压伤人；
（3）要配备电气灭火器材，应使用二氧化碳、四氯化碳、二氟一氯、甲烷、干粉等灭火剂或干燥的黄砂，不许用水和泡沫灭火器灭火；
（4）在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录像，妥善保存现场重要痕迹、物证，以便事故调查。
3.6 应急保障
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
（四）物体打击事故专项应急预案
4.1 适用范围
适用于矿山在开采过程中引起的物体打击事故。
4.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
4.3 处置程序
4.3.1 信息报告程序
（1）当发生物体打击事故时，现场负责人或发现人员立即尽可能立即开展自救和互救，并采取一切措施切断事故源，阻止事故的蔓延扩大。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）事故发生的时间、地点及区域；
2）事故发生的经过及初步原因分析；
3）事故现场总人数及伤亡情况；
4）事故现场处置及其他基本情况。
4.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
1）应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
4.4 处置措施
（1）在发生事故的地点设置警戒区域。
（2）排除是否有继续发生事故的可能。
（3）在确保安全的情况下，展开救援行动，及时搜寻人员，将伤员尽快转移到安全地带。
（4）轻伤员简单包扎止血，对动脉出血较快的伤口，用绷带或手帕在动脉管上部进行缠绕或用手指按压止血。
（5）头部受伤较严重，将伤员平躺或侧卧在木板上，检查心跳和伤者呼吸，然后立即采取针对性的现场急救措施。
（6）骨折伤员采用现场简易固定，四肢骨折可采用布条、木板
（7）固定，脊椎骨和颈椎骨固定可采用棉被、枕头、布条固定在担架上。
（8）将伤员迅速送到医院就医。
4.5 应急保障
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
（五）高处坠落事故专项应急预案
5.1 适用范围
适用于矿山开采过程中发生的高处坠落事故。
5.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
5.3 处置程序
5.3.1 信息报告程序
（1）当发生高处坠落事故时，现场负责人或发现人员立即尽可能立即开展自救和互救，并采取一切措施切断事故源，阻止事故的蔓延扩大。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）事故发生的时间、地点及区域；
2）事故发生的经过及初步原因分析；
3）事故现场总人数及伤亡情况；
4）事故现场处置及其他基本情况。
5.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
1）应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
5.4 处置措施
（1）在确保安全的情况下，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
（2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。
（3）有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
（4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，搬运时，将伤者平卧放在担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
（5）移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
（6）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。采取正确的现场止血处理措施。
（7）一般伤口小的止血法：先用生理盐水冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
（8）加压包扎法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
（9）止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。
（10）采用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往临近的医院抢救，运送途中尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
5.5 应急保障
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
（六）触电事故专项应急预案
6.1 适用范围
适用于矿山企业所有从事生产的员工，在工作场所接触电气设备，违章作业或意外而触电发生触电事故。
6.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
6.3 处置程序
6.3.1 信息报告程序
（1）当发生触电事故时，现场负责人或发现人员立即尽可能立即开展自救和互救，并采取一切措施切断事故源，阻止事故的蔓延扩大。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）事故发生的时间、地点及区域；
2）事故发生的经过及初步原因分析；
3）事故现场总人数及伤亡情况；
4）事故现场处置及其他基本情况。
6.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
1）应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
6.4 处置措施
（1）脱离电源方法：
1）高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。
2）低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。
3）杆塔触电脱离方法：高、低压杆塔上作业发生触电，应迅速切断线路电源的开关、刀闸或其他断路设备，对低压带电线路，由救护人员立即登杆至能确保自己安全的位置，系好自己的安全带后，用带绝缘柄钢丝钳、干燥的绝缘体将触电者拉离电源。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。解脱电源后，可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施。
4）落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线。
（2）发现者应即时向单位领导和调度汇报，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；调度应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。
（3）根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。
（4）抢救方法：
1）触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其站立或走动。
2）触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
3）触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态，避免脊椎受伤。
（5）呼吸、心跳情况的判定救护
1）触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情况。
看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。
听—用耳贴近用伤员的口鼻处，听有无呼气声音。
试—试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。
2）若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，则可判定为呼吸、心跳停止。
3）心肺复苏法：触电伤员的呼吸和心跳均已停止时，应立即按心肺复苏法中支持生命的三项基本措施进行抢救。三项基本措施：通畅气道；口对口（鼻）人工呼吸；胸外按压（人工循环）。通畅气道：触电伤员呼吸停止，重要的是应始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，并迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物。操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。通畅气道可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅，严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下。头部抬高前倾，会加重气道的阻塞，且使胸外按压时心脏流向脑部的血流减少，甚至消失。
4）口对口（鼻）人工呼吸：在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额头上的手指，捏住伤员的鼻翼，在救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1秒—5秒。如两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻进行人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员觜唇紧闭，防止漏气。
5）胸外按压：正确的按压位置是保证胸外按压效果的重要前提。确定正确按压位置的步骤如下：右手的食指和中指沿触电伤员的右侧肋弓下缘向上，找到肋骨和胸骨接合处的中点；两手指并齐，中指放在切迹中点（剑突底部），食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根紧抬食指上缘置于胸骨上，即为正确的按压位置。正确的按压姿势是达到胸外按压效果的基本保证。正确的按压姿势如下：使触电伤员仰面躺在平硬的地方，救护人员站立或跪在伤员一侧肩旁，两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁；以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常成人胸骨压陷3cm～5cm（儿童和瘦弱者酌减）；按压至要求程度后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不得离开胸壁。按压必须有效，其标志是按压过程中可以触及到颈动脉搏动。操作频率如下：胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放松的时间相等。胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏为：单人抢救时，每按压15次后吹气2次（15：2），反复进行；双人抢救时，每按压5次后由另一人吹气1次（5：1），反复进行。
（6）抢救过程中的再判定
1）按压吹气1分钟后（相当于单人抢救时做了4个1，5：2压吹循环），应用看、听、试方法在5秒～7秒时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。
2）若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5秒时间吹气1次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。
（7）抢救过程中伤员的移动与转院
1）心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。
2）移动伤员或将伤员送往医院时，应使伤员平躺在担架上，并在其背部垫以平硬阔木板。移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救。
3）应创造条件，用塑料袋装入砸碎了的冰屑做成帽状包绕在伤员头部，露出眼睛，使脑部温度降低，争取心脑完全复苏。
（8）伤员好转后的处理
1）如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。
2）初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。
3）现场抢救用药：现场触电抢救，对采用肾上腺素等药物治疗应持慎重态度。如没有必要的诊断设备和条件及足够的把握，不得乱用。在医院内抢救触电者时，由医务人员经医疗仪器设备诊断后，根据诊断结果再决定是否采用。
（9）预防措施
1）组织定期学习《电业安全规程》，加强用电安全意识；
2）加强电力设施的维护，防止设备老化造成的误触电事故；
3）加强对安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的误触电事故。
6.5 应急保障
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
（七）水害事故专项应急预案
适用于矿山在生产过程中可能发生的水害事故的应急处置。
7.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
7.3.1 信息报告程序
（1）当发生水害事故时，现场负责人或发现人员立即尽可能立即开展自救和互救，并采取一切措施切断事故源，阻止事故的蔓延扩大。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）事故发生的时间、地点及区域；
2）事故发生的经过及初步原因分析；
3）事故现场总人数及伤亡情况；
4）事故现场处置及其他基本情况。
7.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
1）应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
（1）迅速撤离事故现场的人员，确保人员生命安全。
（2）组织抢险救援队伍，对被水淹没的设备和设施进行抢救，尽量减少损失。
（3）采取有效的排水措施，降低水位，控制水害事故的发展。
（4）对事故现场进行监测和评估，确定事故的危害程度和影响范围。
（5）组织技术人员制定抢险救援方案，指导应急救援工作。
（6）做好医疗救护工作，及时救治受伤人员。
（7）加强对周边环境的监测，防止事故引发次生灾害。
7.5 后期处置
（1）善后处理
做好遇难人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤等。对受伤人员进行救治和康复治疗。
清理事故现场，恢复生产秩序。
（2）事故调查
成立事故调查组，对水害事故进行调查，查明事故原因，明确事故责任。
提出防范措施和整改建议，防止类似事故再次发生。
（3）总结评估
对水害事故的应急处置工作进行总结评估，总结经验教训，提高应急处置能力。
修订和完善应急预案，使其更加科学、合理、有效。
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
适用于矿山在生产过程中可能发生的机械致害的应急处置。
8.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
8.3.1 信息报告程序
（1）当发生机械致害事故时，现场负责人或发现人员立即尽可能立即开展自救和互救。现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到报警后，应迅速查明事故部位（设备）和原因，下达应急预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员和各应急救援小组迅速赶往事故现场。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
事故发生的时间、地点及区域；
事故发生的经过及初步原因分析；
事故现场总人数及伤亡情况；
事故现场处置及其他基本情况。
8.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，由公司值班人员根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定启动对应等级的应急预案。通知相关人员准备设备、物资等进行应急救援。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织、指挥事故现场人员按现场处置方案实施应急救援。当确认为二级响应事故时，由副总指挥立即组织召集事故应急救援小组成员到位，由副总指挥确定是否启动公司生产安全事故专项应急预案。当确认为一级响应事故时，立即组织召集公司应急救援领导小组所有小组和成员于20分钟内赶赴现场，由应急救援总指挥启动综合应急预案，应急救援领导小组成员及救援组织，根据各自分工职责按指挥部指令开展救援行动。
（3）当发生死亡事故后，应急救援总指挥应立即向通城县应急管理局报告，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（4）扩大应急
当事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（5）应急结束
应急结束条件
事故现场处置工作已完成，次生、衍生危害消除，现场环境符合安全标准。
应急响应结束程序：
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥或上一级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。
（1）迅速撤离事故现场的人员，确保人员生命安全。
（2）组织抢险救援队伍，对被水淹没的设备和设施进行抢救，尽量减少损失。
（3）采取有效的排水措施，降低水位，控制水害事故的发展。
（4）对事故现场进行监测和评估，确定事故的危害程度和影响范围。
（5）组织技术人员制定抢险救援方案，指导应急救援工作。
（6）做好医疗救护工作，及时救治受伤人员。
（7）加强对周边环境的监测，防止事故引发次生灾害。
（1）善后处理
做好遇难人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤等。对受伤人员进行救治和康复治疗。
清理事故现场，恢复生产秩序。
（2）事故调查
成立事故调查组，对水害事故进行调查，查明事故原因，明确事故责任。
提出防范措施和整改建议，防止类似事故再次发生。
（3）总结评估
对机械致害事故的应急处置工作进行总结评估，总结经验教训，提高应急处置能力。
修订和完善应急预案，使其更加科学、合理、有效。
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
9.1 适用范围
适用于矿山生产区域内，因暴雨、暴雪、大风、冰雹、雷电、极端高温或低温等极端天气事件，可能或已经引发洪水、内涝、滑坡、泥石流、道路阻断、构筑物损毁、电力通讯中断、人员被困或受伤等次生灾害，需组织人员紧急撤离避险的应急情况。
9.2 应急指挥机构及职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”，应急组织人员名单及通讯联络方式详见附件5。
9.3 处置程序
9.3.1 信息报告程序
（1）当接收到气象部门极端天气预警或现场人员发现天气急剧恶化、已出现险情征兆时，现场负责人立即向24小时值班电话（13036193898）电话报告。
（2）值班领导接到预警或险情报告后，应迅速核实天气状况、影响范围及潜在风险，立即向应急指挥部报告，并通知相关应急救援小组做好应急准备。
（3）当发生一级响应事故时，应急办公室值班领导收到事故报告后，应在1小时内向通城县应急管理局（0715-4337618）报告。
（4）事故汇报的内容包括：
1）极端天气类型、预警级别及接收时间；
2）当前天气状况及发展趋势；
3）已受影响或可能受威胁的区域、设施及人员情况；
4）已发现的险情或受损情况初步描述；
5）已采取的初步应对措施。
9.3.2 应急响应程序
（1）采取“分级响应”的原则，根据极端天气预警等级、实际危害程度及影响范围，由应急指挥部确定响应级别（一、二、三级），启动相应级别的应急行动。
（2）当确认为三级响应事故时，由现场负责人组织落实防范措施，加强巡查，做好撤离准备。应急指挥部成员进入待命状态。当确认为二级响应事故时，由应急指挥部副总指挥下令启动本专项预案。各应急小组按职责开展预警发布、撤离路线检查、物资调度等工作。根据情况，指挥部可下令对高风险区域人员进行预防性撤离。当确认为一级响应事故时，由应急指挥部总指挥下令启动本专项预案及综合应急预案。指挥部所有成员及救援小组立即赶赴现场或指定岗位，全面组织撤离、救援与安置工作。
（3）启动二级及以上应急响应时，应急办公室应在30分钟内，将事故基本情况、已采取的应急措施及初步研判情况，通过电话及公司规定渠道，正式向上级公司指定的应急管理部门报告。
（4）启动一级应急响应或预判事故可能升级时，应急总指挥或授权人员应立即向上级公司应急指挥机构报告，并根据需要请求派遣技术专家组赶赴现场指导救援，或请求协调跨区域、跨项目的应急装备、物资或专业救援队伍支援。在涉及复杂技术难题或重大风险决策时，请求上级公司进行会商决策。
（5）当发生死亡事故或可能造成重大社会影响的事故后，应急救援总指挥应立即向夷陵区应急管理局报告，并同步将情况报告上级公司应急指挥机构，同时联系医院紧急救援；如事故性质严重，企业自身无能力进行救援，应立即报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案，扩大应急响应。
（6）扩大应急
当事故超出本公司应急处置能力，或事态发展可能危及周边区域、需跨单位协调资源时，现场指挥部或公司应急领导小组应首先报请上级公司应急指挥机构启动更高级别的应急预案或协调资源。上级公司应急力量无法满足需求时，由上级公司或本公司根据规定报请地方政府启动社会应急联动。
（7）应急结束
1）应急结束条件
极端天气影响已消除，预警解除；所有需撤离人员已安全转移并得到妥善安置；现场无次生灾害威胁；生产生活秩序基本恢复或已具备恢复条件。
2）应急响应结束程序
本预案一经启动，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除警报的信息后，根据本公司本次事故的实际控制结果下达结束应急行动。
三级应急响应终止：根据现场恢复情况，由事故现场部门负责人发布命令结束应急响应。
二级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组副总指挥发布命令结束应急响应。
一级应急响应终止：根据现场恢复情况，由应急救援领导小组总指挥在商请上级公司应急指挥机构意见后，或由上级应急救援指挥机构现场总指挥发布命令结束应急响应。应急结束后，应将事故处置总结报告按要求上报上级公司。
9.4 处置措施
（1）应急办公室负责密切关注气象预报，通过广播、短信、网络等多种渠道及时发布内部预警信息，确保全员知晓。
（2）接到预警后，各部门/区域负责人立即组织检查本区域风险点，明确撤离责任人、路线及集合点。
（3）后勤保障组立即清点并准备好应急物资，包括通讯设备、照明工具、急救药品、饮用水、食品及御寒衣物等。
（4）接到撤离指令后，各区域负责人立即组织本区域人员，按既定顺序（优先安排老弱病残孕等特殊群体）和路线快速、有序撤离。
（5）后勤保障组负责设立临时安置点，提供基本生活保障和医疗急救服务。
（6）警戒疏散组负责安置点的秩序与安全管理。
（7）现场指挥部持续跟踪天气和灾情，直至警报解除。
9.5 后期处置
（1）善后处理
做好遇难人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤等。对受伤人员进行救治和康复治疗。
清理事故现场，恢复生产秩序。
（2）事故调查
成立事故调查组，对水害事故进行调查，查明事故原因，明确事故责任。
提出防范措施和整改建议，防止类似事故再次发生。
（3）总结评估
对极端天气事故的应急处置工作进行总结评估，总结经验教训，提高应急处置能力。
修订和完善应急预案，使其更加科学、合理、有效。
9.6 应急保障
同综合应急预案“5 保障措施”部分。
通城隽祺资源开发管理有限公司
湖北省通城县关刀矿区高岭土矿
三、现场处置方案
通城隽祺资源开发管理有限公司
二〇二六年七月
（一）坍塌事故现场处置方案
1.1 事故风险分析
矿区边坡有露天采场边坡、道路边坡及工业场地边坡，本矿山可能发生边坡失稳的地点主要为露天采场。边坡失稳表现为岩体变形、破坏，其主要表现形式有岩体坍塌、倾倒和滑动等。
坍塌（边坡失稳）的直接后果是产生强大的冲击波，引起岩体坍塌、垮落和滑坡，由此产生的危害包括：
（1）作业人员、设备被坍塌的岩体掩埋；
（2）作业场所工作人员被冲击波伤害；
（3）作业场所工作人员被滚石伤害；
（4）破坏采场及其设备、设施，严重时可能导致停产；
（5）破坏交通运输设备、设施；
（6）交通运输中断；
（7）造成垮落带上部的岩体坍塌，产生进一步的灾害，造成矿区人员伤亡和财产损失，同时危及矿山周边地区人员伤亡和财产损失等。
1.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
1.3 应急处置
（1）事故发生后，灾区人员要立即采取自救与互救措施，位于灾区的作业人员首先要尽快撤离灾区，涉及区域内的作业人员在接到通知后也要及时撤离。
（2）当塌方造成人员被困时，必须在调查清楚塌方发生的部位、规模、被困人员避难位置等具体情况基础上，制定科学合理的救援方案，防止二次灾害发生。
（3）被困人员救出后应由专业医护人员进行救治。
（4）专业救护队人员到达现场时，负责人应主动及时地向救护队指挥人员介绍情况。
（5）由抢险抢修组负责现场的垃圾、废物清理，清理过程中要制定并落实相关的安全措施。
1.4 注意事项
（1）距塌方变形段约20m处的安全地带增加照明设备，确保现场照明。
（2）在救援过程中，随时掌握围岩变化情况。
（3）对骨折受伤人员，应先固定，后搬运，避免伤势加重。
（4）险情发生至现场恢复期问，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。
（二）场内车辆致害事故现场处置方案
2.1 事故风险分析
车辆伤害是指矿山机动车辆在装载运输作业过程中由于挤、压、撞、倾覆等而引起的矿山道路运输事故。导致车辆伤害的原因包括：矿山道路设计不合理，如运输道路宽度不符合要求，道路未按设计施工导致坡度过陡或转弯半径不足；道路防护设施缺陷如道路外侧未设置大块岩石或护栏、未采取防滑措施等；司机未持证上岗、违章操作或操作失误，酒后驾车等；车况不良如安全装置（转向、制动、信号、喇叭、照明等）不齐全有效，车辆维护修理不及时带“病”行驶；管理不善如车辆运输组织设计不合理，管理规章制度或操作规程不健全，道路安全标志缺失等。
2.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
2.3 应急处置
（1）排险、控险应急处置措施
如果有车辆压住伤者，应立即小心移开车辆，或用千斤顶顶起车辆，将伤者小心移出。再根据伤者的具体情况进行医疗救治。
如果发现车辆有漏油，疏散无关人员，禁止点火源出现，并根据下列情况，立即采取堵漏措施：
1）油管折断时，可找一根与油管直径相适应的胶皮或塑料管套接。如套接不够紧密，两端再用铁丝捆紧，防止漏油；
2）油管破裂时，可将破裂处擦干净，涂上肥皂，用布条或胶布缠绕在油管破裂处，并用铁丝捆紧，然后再涂上一层肥皂；
3）油管接头漏油时，可用棉纱缠绕于油管接头，再将油管螺母与油管接头拧紧；
4）漏油漏水时，可根据砂眼大小，选用相应规格的保险丝，用手锤轻轻将其砸入砂眼内，便可消除漏油漏水现象。
（2）医疗救护应急处置措施
1）不要轻易移动受伤者，保持其呼吸道通畅；
2）有出血时，应有效止血，包扎伤口；
3）如果发生骨折，用双手稳定及承托受伤部位，限制骨折处活动并设置软垫，用绷带、夹板或替代品妥善固定伤肢；
4）发生断指（肢）应立即止血，应马上用止血带扎紧受伤的手或脚，或用手指压迫受伤的部位止血。伤口用无菌纱布或清洁棉布包扎，将断指（肢）用无菌纱布包扎，有条件的与冰块一起放入干净胶袋，并立即送医院进行手术；
5）如果伤者出现呼吸或心跳停止，应进行心肺复苏急救。
2.4 注意事项
（1）受伤人员伤势严重，不要轻易移动伤者，立即拨打120求助。
（2）车辆漏油进行堵漏时要注意严禁烟火。
3.1 事故风险分析
本矿生产过程中需使用一定量的可燃性材料，矿区植被较发育，而矿山高温热源主要有明火（吸烟、烤火）、电火（电缆、电线短路、电火花等）、违章电焊产生的火花、机械摩擦及撞击生热等，这些高温热源一旦遇可燃物就可能起火，如果扑灭不及时，无灭火器材或扑灭方法不当，都可能发生火灾。
3.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
3.3 应急处置
一旦发生火灾事故，应立即报警，并同时展开切断电源，抢救伤员，疏散人员，灭火等措施以将火灾事故的损失降到最低点。
（1）发生火灾，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时采取先控制后消灭，针对火势发展蔓延情况，以快制快、堵截火势，防止蔓延，采取速战速决的灭火战术。
（2）火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。初起少量火源应用干粉灭火器灭火，或烧区，使其窒息或减少火力。
（3）在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。
（4）在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。
（5）组织有关人员对事故区域进行保护。
（6）及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。
（7）在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。
（8）扑救人员应占领上风或侧风阵地，进行火情侦察，火灾扑救，火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。
（9）注意火灾现场动态，对有可能发生爆炸等特别危险的情况，需紧急撤退时，应立即停止灭火，疏散灭火人员，以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大。
（10）火灾扑灭后，仍然要派人监护观场，消灭余火，保护好火灾现场，接受事故调查，协助公安消防部门和上级应急管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。
3.4 注意事项
（1）参加火灾事故应急救援行动，应急救援人员必须佩戴和使用符合要求的防护用品。严禁救援人员在没有采取防护措施的情况下盲目施救。
（2）应根据火情、火势情况，选择合适的抢险救援器材。
4.1 事故风险分析
矿山生产过程中作业人员在移动、提举、搬运、装载材料、矿石和废石、各种供应品过程中使用不安全的方法或判断失误，都易发生物体打击，造成人身伤亡事故；此外采剥作业过程中个别岩石未及时清理，也容易导致作业人员进入现场作业过程中发生岩石崩落，造成物体打击事故发生；采场周边未设置防护栏网，岩石从采场周边意外抛入采场内，也容易造成物体打击事故发生。
4.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
4.3 应急处置
一旦发生物体打击事故，事故发现人员第一时间应立即用电话通知应急救援小组，应急救援小组组长接到报警电话后。以电话的方式通知各成员赶赴事故现场，启动事故现场处置方案。
（1）当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
（2）发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应当先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送到医院进行抢救治疗。
（3）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道畅通。昏迷着应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖，用绷带或布条包扎后，及时送往就近有条件的医院治疗。
（4）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。
4.4 注意事项
（1）救援前，必须确保采场顶、帮浮石或边坡浮石已及时清理干净；同时确保梯子间或其它上下平台交叉作业的设备、零件、工具清理完毕。
（2）应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，等待有关部门进行施工调查。
5.1 事故风险分析
高处坠落是指在基准面2m、坡度30°以上高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。矿山清理岩壁等作业施工、维修人员检修作业场所无防坠装置，采场周边未设置防护栏网和警示标识，工作平台不完善又无明显的标志或未系安全带等，都可能发生高处坠落事故。
5.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
5.3 应急处置
（1）当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地带，拨打120医疗急救电话，并向应急救援领导小组报告；
（2）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖；
（3）如果受伤者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行人工呼吸，同时进行胸外心脏按压。昏迷者应平卧，面部转向一侧，维持呼吸道通畅，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发送喉阻塞；
（4）如受伤者心跳已停止，应先进行胸外心脏按压；
（5）发现受伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管；
（6）以上救护过程在120医疗急救人员到达现场后结束，工作
（7）人员应配合120医疗急救人员进行救治。
5.4 注意事项
（1）当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。
（2）重伤员运送应用担架，腹部创伤及脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
（3）如须把伤员搬运到安全地带，搬运时要有多人同时搬运，禁止一人抬腿，另一人抬腋下的搬运方法，尽可能使用担架、门板，防止受伤人员加重伤情。
（六）触电事故现场处置方案
6.1 事故风险描述
触电事故是电流通过人体或带电体与人体之间发生放电而引起人体病理、生理效应所造成的人身伤害事故。触电事故类型可分为电击事故和电伤事故，触电事故危险性较大，经常造成人员重伤或死亡。
6.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
6.3 应急处置
施救受伤人员应考虑风向，应根据风向标确定现场救援指挥位置及进入施救现场，一般选择在上或者侧风向操作。
（1）触电事故脱离电源方法
1）立即拉开开关，切断电源。
2）如电源开关距离太远，用有绝缘柄的钳子或用有木柄的其它工具断开电源线。
3）用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电流。
4）用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木桥等绝缘物作为工具，拉开触电者及挑开电源线使触电者脱离电源。
（2）现场急救
1）当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速采取对症救护。
2）触电者伤势不重，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并请医生前来诊治或送往医院。
3）触电者失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒适、安静地平卧，使周围空气流通，解开他的衣服以利呼吸。同时，要速请医生救治或送往医院。
4）触电者呼吸困难、稀少，或发生痉挛，应准备心跳或呼吸停止后立即作进一步的抢救。
5）如果触电者伤势严重，呼吸及心脏停止，应立即施行人工呼吸和胸外按压，并速请医生诊治或送往医院。在送往医院途中，不能终止急救。
6.4 注意事项
（1）佩带个人防护器具的注意事项：佩戴个人防护器具时注意检查防护用品合格，且在有效检验期内；正确使用绝缘手套、绝缘靴等安全防护用具。
（2）使用抢险器材的注意事项：救护人不可直接用手或其它金属及潮湿的构件作为救护工具，而必须使用适当的绝缘工具。救护人要用一只手操作，以防自己触电。
（3）采取救援对策或措施方面注意事项：使触电者脱离电源的办法，应根据具体情况，以加快为原则，选择采用防止触电者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防高处坠落措施。即使触电者在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防止摔伤。
（4）现场自救或互救方面的注意事项：现场自救和互救时不熟悉现场情况和急救方法的人员不得盲目进入危险区域。
（5）现场应急处置能力确认方面的注意事项：救人前先确认自己的能力和现场情况是否能够满足对他人施救的需要。
（6）应急救援结束后续处置方面的注意事项：应急处置时危险区设好警戒线，并挂好标示牌。无操作权限的人员不得乱动现场设备。
7.1 事故风险分析
现场水害主要风险来源：一是极端降雨天气导致地表积水、山洪涌入，淹没作业区域、通行通道；二是地下作业区域地质破碎、隔水层失效，引发透水、突水，快速淹没基坑；三是排水泵、排水沟、截水沟等防汛设施堵塞、损坏，排水能力不足；四是蓄水池、沉淀池、供水管道破损泄漏，造成大面积积水；五是水害引发地面塌陷、设备漏电、墙体坍塌、物料冲刷流失等次生风险。
7.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
（1）现场作业人员发现积水、涌水、透水等水害隐患及险情时，立即停止作业，第一时间向现场班组长、应急总指挥汇报，说明事故位置、积水深度、影响范围、人员情况及现场险情。
（2）接到上报后，总指挥立即核查现场情况，判定事故等级启动综合应急预案，同时按规定向上级主管部门、应急管理部门上报，必要时拨打119、120、110请求外部支援。
（3）全程做好信息记录，实时更新险情处置进度、人员伤亡、财产损失情况，确保上报信息真实、准确、及时。
（1）险情发生后，警戒疏散组第一时间封锁水害影响区域、出入口及周边通道，设置警示标志、警戒线，严禁无关人员、车辆进入危险区域，防止次生事故。
（2）按照先危险区域、后一般区域，先老弱、后青壮年的原则，组织现场人员有序撤离至预先划定的高处安全避险区域，严禁拥挤、踩踏、逆行。
（3）人员撤离完成后，逐岗位、逐班组清点人数，核对出勤名单，确认是否有人员被困、失联，及时上报总指挥，为搜救工作提供依据。
（1）设备保障组立即对积水、淹水区域全面断电，关闭总电源、分路开关，拔除设备插头，禁止带电设备浸泡水中，彻底杜绝触电事故。
（2）关闭区域内供水、供气、供油阀门，隔离受损管道、蓄水池、设备，切断水源持续涌入通道；对边坡、基坑、墙体等易坍塌部位进行临时监测和加固，防范坍塌事故。
（3） 严禁人员在积水深坑、边坡下方、墙体周边停留、作业，严禁盲目涉水、攀爬危险设施。
（1）地表积水处置：抢险救援组优先疏通堵塞的排水沟、截水沟、雨水井，清除淤泥、杂物、垃圾，打通排水通道；启用应急排水泵、抽水设备，分区、分片抽排积水，优先抽排人员通道、关键设备区域积水；对低洼区域堆砌沙袋、围挡，阻挡积水持续涌入。
（2） 透水、涌水处置：地下作业区域发生透水、突水时，立即停止所有作业，全员快速撤离至安全高地；撤离后迅速封堵透水点位，采用沙袋、水泥、堵漏材料封堵水源，阻断水流；同步启动大功率排水设备持续排水，实时监测水位变化，严禁水位反弹。
（3）人员搜救救援：发现人员被困、溺水，在保障救援人员自身安全的前提下，快速开展搜救工作，利用救生绳、救生圈、担架等工具转移被困人员；对昏迷、窒息人员立即开展心肺复苏、人工呼吸等急救措施。
（1）全程监测现场边坡、基坑、墙体稳定性，发现开裂、沉降、坍塌征兆时，立即停止抢险，组织所有人员紧急撤离。
（2）积水未完全排净、地面未干燥前，严禁恢复供电、开机作业，严禁人员、车辆随意通行。
（3） 排查现场易燃易爆物品、危化品存放情况，及时转移隔离，防止积水浸泡引发泄漏、燃烧、爆炸事故。
当现场水源完全切断、积水全部排净，隐患彻底消除，无次生灾害风险，受伤人员全部救治转移，现场秩序恢复稳定后，由现场总指挥确认，方可宣布终止本次应急处置工作，转入后期善后及整改恢复阶段。
8.1 事故风险分析
机械致害主要指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。矿山在生产过程中，由于各类运输机械、挖掘铲装、破岩、破碎机械等转动机械的外露传动、转动部分和往复运动部分若未设防护装置及安全警示标志，加上人员违规操作、麻痹大意等都容易发生机械伤害事故，严重时导致人员伤亡。
8.2 应急工作职责
同综合应急预案“2.2节各级组织机构职责”。
8.3 应急处置
（1）发现有人受伤后，必须立即停止运转的机械，向周围人员呼救，同时通知应急值班室，以及拨打“120”等社会急救电话。报警时，应注意说明受伤者的受伤部位和受伤情况，发生事件的区域或场所，以便让救护人员事先做好急救的准备。
（2）由医疗救护组进行现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。创伤出血者迅速包扎止血，送往医院救治。
（3）发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定，并迅速将伤者送医院抢救。
（4）肢体卷入设备内，必须立即切断电源，如果肢体仍被卡在设备内，不可用倒转设备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，无法拆除时拨打当地119请求社会救援。
（5）发生头皮撕裂伤可采取以下急救措施：及时对伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位，用消毒棉花紧紧包扎，压迫止血，预防伤口感染。
（6）受伤人员出现肢体骨折时，应尽量保持受伤的体位，由现场医务人员对伤肢进行固定，并在其指导下采用正确的方式进行抬运，防止因救助方法不当导致伤情进一步加重。
（7）受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按摩或人工呼吸。
（8）在做好事故紧急救助的同时，应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，做好事故调查工作。
8.4 注意事项
（1）机械伤害一般为直接损伤，事故通常不十分严重，但是由于处理不当，往往会加重损伤，造成不可挽回的严重后果；
（2）抢救失血者，应先进行止血；抢救休克者，应采取保暖措施，防止人体热量散失；
（3）应保护好事故现场，等待事故调查组进行调查处理。
通城隽祺资源开发管理有限公司
湖北省通城县关刀矿区高岭土矿
四、附件
通城隽祺资源开发管理有限公司
二〇二六年七月
附件1 生产经营单位概况
名称：通城隽祺资源开发管理有限公司；
地址：湖北省咸宁市通城县隽水镇白沙社区解放东路63号；
法人代表：傅韬锋；
注册资金：2000万元人民币；
经济性质：有限责任公司；
通城隽祺资源开发管理有限公司成立于 2025 年 6 月 21 日，由咸宁市自然资源开发管理有限公司与通城城发矿业(集团)有限公司共同成立的合资公司，两者股权比例为 51%和49%，注册资本：2000 万元。
经营范围：企业管理；自然生态系统保护管理；森林经营和管护；森林改培;生态资源监测；土壤污染治理与修复服务;土地使用权租赁；生态恢复及生态保护服务；生态保护区管理服务； 自然遗迹保护管理；自然科学研究和试验发展；碳减排、碳转化、碳捕捉、碳封存技术研发；环境保护监测； 土壤环境污染防治服务；土地整治服务；水污染治理；土地调查评估服务；水土流失防治服务；水资源管理；水文服务;水环境污染防治服务;基础地质勘查；地质勘查技术服务；矿业权评估服务；矿产资源储量估算和报告编制服务；地质灾害治理服务；规划设计管理；非金属矿及制品销售；非金属矿物制品制造；金属矿石销售；金属材料销售；建筑材料销售；采矿行业高效节能技术研发；建筑用石加工；水泥制品销售；水泥制品制造；园林绿化工程施工；土石方工程施工；矿产资源储量评估服务。(除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目)。
本矿为新设置采矿权矿山，2025 年 9 月 10 日，通城隽祺资源开发管理有限公司取得咸宁市自然资源和城乡建设局核发的采矿许可证，证号： XC4212002025097150000001 ，有效期限自 2025 年 9 月 11 日至 2030 年 9月 10 日，采矿权人为通城隽祺资源开发管理有限公司，开采矿种为高岭土，生产规模 50 万吨/年。采矿权范围由 13 个拐点圈定，面积 0.5316 平方公里，开采标高+482m～+300m 。
表4-1 采矿权拐点坐标一览表（国家 2000 大地坐标系）
拐点编号 | X | Y | 拐点编号 | X | Y |
1 | 3229095.99 | 38489801.17 | 8 | 3230169.62 | 38489855.42 |
2 | 3229375.30 | 38490065.28 | 9 | 3229995.73 | 38489614.49 |
3 | 3229721.17 | 38490027.04 | 10 | 3229684.44 | 38489701.89 |
4 | 3229949.43 | 38490390.75 | 11 | 3229589.69 | 38489608.82 |
5 | 3230039.23 | 38490350.24 | 12 | 3229690.45 | 38489483.63 |
6 | 3230126.81 | 38490070.50 | 13 | 3229515.82 | 38489267.94 |
7 | 3230077.92 | 38489973.17 |
面积 | 0.5316 平方公里 |
开采标高 | 由 482 米到 300 米 |
1.2 地理位置及交通
矿区位于湖北省通城县城南东方向约 10.5km 的关刀镇境内，距关刀镇镇政府直线距离约 3.5km ，运距约 6km ，行政区域属于关刀镇管辖，矿区地理坐标（2000 坐标系）东经 113°53，00”—113°54，44” ，北纬 29 ° 10 ’ 39”-29 ° 12 ’02” ，面积约 2.0km 。当地交通以关刀镇为中心辐射各乡村所在地，均有乡村水泥硬化公路相连，交通较为方便。
图 4-1 交通位置图
1.3 矿区周边环境
采矿权矿区范围周边 500m 范围内没有其他矿业权分布，经套合 2022 年自然资源部审定的三区三线划定成果，关刀矿区与基本农田、生态红线无重叠， 远离城镇开发边界。关刀矿区开采范围内不存在文物古迹、自然保护区、风景名胜区、军事防务区等保护对象。详见图4-3。
图 4-2 矿权范围与基本农田、生态红线、城镇开发边界关系图
(注:浅蓝色为基本农田， 绿色为生态红线)
矿区周边分布有水塘、农田、民房、公路、高压线以及矿山拟新建的建构筑物等设施，具体如下:
（1）民房与建构筑物
矿区四周均分布有大大小小的村落，村落距离均大于 500m。矿区周边大概分布有 16 处零星建构筑物。具体如下:
矿区范围内北侧: 1 处建筑物 (编号 1) ， 为砖木结构房屋， 属关刀镇新建村，户主吴寿辉，建筑物占地面积 166.03m2。
矿区范围外北侧300m 范围内共计 6 处建筑物， 编号 2~8。
① 编号 2 为砖木结构房屋，与矿区边界最近直线距离 217m，属关刀镇新建村，户主罗旺庚，建筑物占地面积 153.4m2。
② 编号 3 为集装箱式简易厂房，与矿区边界最近直线距离 216m，属关刀镇新建村，户主罗旺庚，建筑物占地面积 16.6m2。
③ 编号 4 为砖木结构厂房，与矿区边界最近直线距离 196m，属关刀镇新建村，户主罗旺庚，建筑物占地面积 519.8m2。
④ 编号 5 为铁皮结构厂房，与矿区边界最近直线距离 196m，属关刀镇新建村，户主罗旺庚，建筑物占地面积 246.3m2。
⑤ 编号 6 为铁皮结构养鱼棚，与矿区边界最近直线距离217m，属关刀镇新建村，户主罗旺庚，建筑物占地面积 14.5m2。
⑥ 编号 7 为铁皮结构养鸡棚，与矿区边界最近直线距离 185m，属关刀镇新建村，户主罗旺庚，建筑物占地面积 15.7m2。
⑦ 编号 8 为铁皮结构养猪房，与矿区边界最近直线距离 90m，属关刀镇新建村，户主未查证，建筑物占地面积 579.8m2。
矿区范围外西侧300m 范围内共计 5 处建筑物， 编号 9~14。
① 编号 9 为砖木结构养鸡房，与矿区边界最近直线距离279m，属关刀镇台源村，户主潘和平，建筑物占地面积 103.4m2。
② 编号 10 为铁皮结构养猪棚，与矿区边界最近直线距离260m，属关刀镇台源村，户主李四祥，建筑物占地面积 669.6m2。
③ 编号 11 为铁皮结构养鸡棚，与矿区边界最近直线距离 248m，属关刀镇台源村，户主李四祥，建筑物占地面积 171.9m2。
④ 编号 12 为为砼混结构水井，与矿区边界最近直线距离250m，属关刀镇台源村，建筑物占地面积 20.4m2。
⑤ 编号 13 为砖木结构闲置房屋， 与矿区边界最近直线距离 153m，属关刀镇台源村，户主吴施贵，建筑物占地面积 16.2m2。
⑥ 编号 14 为砖木结构养牛棚，与矿区边界最近直线距离 132m，属关刀镇台源村，户主吴文明，建筑物占地面积 28.8m2。
矿区范围外西南侧 300m 范围内共计 1 处建筑物， 编号 15 ， 砖木结构有人居住房屋， 与矿区边界最近直线距离 269m ， 属关刀镇台源村， 户主吴文明， 建筑物占地面积 292.6 m2。
矿区外北侧有新建钢结构活动板房， 与矿区边界直线距离 5m ， 为本矿山临时办公区，编号 16。
各建筑物现场照片见图4-3。
（2）道路
X055 县道从矿区东南侧经过， 最近距离 939m。水兴线(农村公路)从矿区西北侧经过，最近距离 541m。矿区北侧及南侧分布有多条乡村小路。
（3）水库及溪流
矿区南侧为云溪水库，直线距离 1.69km，矿区距离水库西侧干渠直线距离676m。
（4）周边电力设施
矿区外北侧有 110kv 隽岳线经过，其塔尖连线与采矿权最近距离为 521m。
（5）拟新建的建构筑物
矿区北侧 5#~6#点间紧邻矿权边界为拟新建临时办公区。
矿区东侧约 900m 处为拟新建矿山办公楼。
矿区外东北侧 1.5km 处为拟新建矿石发运区。
图4-4 矿区周边环境图
1.4 开采技术条件
本矿床开采矿体位于当地侵蚀基准面以上，地形条件有利于山坡露天开采与自流排水，矿坑主要充水水源为大气降水的简单水文地质类型，工程地质条件属软弱岩类为主的以边坡失稳为主的中等类型，采矿活动对地质环境的破坏影响程度属中等类型。根据《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB12719-2021），矿区开采技术条件勘查类型属中等的以工程地质问题和环境地质问题为主的复合类型 (Ⅱ-4）。
（1）开采方式及采矿方法
根据矿体的埋藏深度、地形条件及采矿许可证确定的最低开采标高，确定本矿山为山坡露天矿山，采矿方法为自上而下、水平分层台阶式开采。
本矿山开采矿种为砂质高岭土，其岩体抗压强度为 0.1~2.5Mpa，平均 1.17Mpa ，呈松散砂土状， 属于易挖类型的土体，同时结合其他露天高岭土矿山开采经验，本次设计矿山开采的方式为非爆破机械开采工艺。
开采工艺为利用挖掘机直接铲装，自卸汽车运输矿石及剥离物，矿石运至矿区东北侧的矿石发运区，剥离物运至矿区西北侧的排土场。
（2）露天开采境界
矿山开采境界的圈定，以在地形平面图上圈定的开采境界、依法划定的矿区范围以及地质工作所控制的矿体为主要设计开采范围，开采深度以不超出储量计算边界和满足最小底平面为原则。圈定的露天开采境界参数见表4-2，圈定的矿山矿岩量见表4-3。
表4-2 露天开采境界参数表
项 目 名 称 | 单 位 | 数值 | 备注 |
境界地表尺寸:长×宽 | m | 890×367 |
|
采场底部尺寸:长×宽 | m | 390×26 |
|
最高境界标高 | m | 482 |
|
最低境界标高 | m | 300 |
|
终了边帮最大高度 | m | 182 |
|
台阶高度 | m | 10 |
|
安全平台宽度 | m | 4 |
|
清扫平台宽度 | m | 8 |
|
台阶坡面角 | o | ≤34 |
|
采场最终边坡角 | o | 20.9 | 南侧 |
18.4 | 东侧 |
26.1 | 东北侧 |
表4-3 矿山开采矿岩量表
台阶标高(m ) | 矿石体积 (万 m3) | 剥离量 (万 m3) | 矿石体重(t/m3) | 矿石质量 (万 t ) | 台阶剥采比(m3/m3) |
480 以上 | 0.28 |
| 1.81 | 0.50 |
|
470~480 | 0.60 |
| 1.81 | 1.08 |
|
460~470 | 7.25 |
| 1.81 | 13.13 |
|
450~460 | 14.44 |
| 1.81 | 26.14 |
|
440~450 | 20.87 |
| 1.81 | 37.77 |
|
430~440 | 29.75 | 1.23 | 1.81 | 53.84 | 0.04 |
420~430 | 37.70 | 3.18 | 1.81 | 68.23 | 0.08 |
410~420 | 37.29 | 6.99 | 1.81 | 67.5 | 0.19 |
400~410 | 33.82 | 10.38 | 1.81 | 61.21 | 0.31 |
390~400 | 34.15 | 7.43 | 1.81 | 61.82 | 0.22 |
380~390 | 34.44 | 7.72 | 1.81 | 62.33 | 0.22 |
370~380 | 35.48 | 6.17 | 1.81 | 64.21 | 0.17 |
360~370 | 35.58 | 7.12 | 1.81 | 64.40 | 0.20 |
350~360 | 33.56 | 6.42 | 1.81 | 60.75 | 0.19 |
340~350 | 37.01 | 7.30 | 1.81 | 66.99 | 0.20 |
330~340 | 36.22 | 9.73 | 1.81 | 65.55 | 0.27 |
320~330 | 43.20 | 9.23 | 1.81 | 78.19 | 0.21 |
310~320 | 38.81 | 9.16 | 1.81 | 70.25 | 0.24 |
300~310 | 37.65 | 12.08 | 1.81 | 68.15 | 0.32 |
合计 | 548.09 | 104.14 | 1.81 | 992.04 | 0.19 |
（3）开拓运输系统
采用公路开拓汽车运输方案。
设计新建开拓运输道路由工业场地+286m 停车区通向矿区+440m 开采平台,开拓运输道路全长 2.37km。开拓运输道路采用三级道路,泥结碎石路面,路面宽 8m ,双车道,最大纵坡 9%。
设计排土道路,自开拓道路 K0+33m 桩号处通向排土场,道路全长 880m。设计排土道路为泥结碎石路面,路面宽 4m,单车道,最大纵坡 9%。
通过这两条道路，可实现矿区、排土场与工业场地的互相连接。
削顶工程采用设备上山道路，坡度不超过 20% ，设备上山道路宽 3m ，仅供铲装设备运行，不得用于矿石运输。常用挖掘机、钻机其爬坡能力达 70% ，远大于道路坡度，设计道路外侧全线设置挡车设施，高度 1m ，防止通行设备坠落。
（4）防排水
矿山为山坡露天开采，设计采用自流排水方式。在采场南侧、东侧边坡上部修筑截水沟，将外部地表径流排出采场外；在采场内部各平台修筑排水沟，将各级台阶坡面雨水通过平台排水沟集中汇入采场外的截水沟，在水沟出水口出设置沉砂池，沉砂池设溢流口，雨水经沉淀后由溢流口溢出沿自然山沟外排。
（5）供配电系统
矿山电源引自关刀镇 10kV 水 112 云溪主线 41#杆，电压等级为 10kV，引一路电源至矿山办公区箱式变电所，内设 S20-315kVA 变压器，高压线路长 1km ，电缆型号：JKLYJ-150mm2 。矿山总安装容量为 240. 16kW ，工作容量为 240. 16kW ，有功功率 Pc= 193. 13kW ，无功功率 Qc=93.96kvar ，视在功率 Sc=214.83kVA。
（6）选矿
本次设计开采出的高岭土原矿直接对外售卖，不进行选矿加工。
（7）排土
设计排土场位于矿区 7、8 拐点中间，局部位于矿区范围内，为四级排土场，总堆置高度 48m，容量 22.22 万 m³ , 台阶高度 8m，安全平台宽 5m，台阶坡面角 34 ° , 占地面积 20400 ㎡ ，总边坡角 26.3 °。
1.6 矿山开采现状
该项目为通城隽祺资源开发管理有限公司湖北省通城县关刀矿区高岭土矿 50万 t/a 露天开采工程，项目性质：新建矿山。
矿区内未进行过开采。矿区范围内基本处于原始地貌。
1.7 矿山周边开采现状
矿山周边300m范围内无其他矿山存在。
附件2 风险评估结论
1、本矿山生产过程中存在的主要危险、有害因素有：坍塌（含边坡失稳）、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电（雷击）、火灾、粉尘、噪声与振动、作业环境不良等。
2、坍塌（含边坡失稳）为该矿存在的极其危险因素，事故产生的后果严重，应作为该矿生产过程中灾害防治工作的重中之重；高处坠落、物体打击、车辆伤害为该矿存在的高度危险因素，事故产生的后果比较严重，该矿在生产过程中应引起高度重视；机械伤害、触电伤害、作业环境不良及其他伤害为该矿存在的显著危险因素，容易发生重大人员伤亡事故，该矿在生产过程中应引起足够重视；火灾为该矿存在的可能危险因素，需要引起足够重视；粉尘危害、噪声与振动等为该矿在生产过程中存在的主要有害因素，在矿石装卸和转载点进行喷雾、洒水除尘，在矿区及采场公路采用洒水车按时喷雾洒水降尘，配置降噪设备以及使用佩戴个体防护用品等综合防治措施。
3、本矿山不构成重大危险源。
附件3 预案体系与衔接
公司应急预案包括综合应急预案，专项应急预案和应急处置方案，公司应急预案的上一级衔接预案为《通城县安全生产事故灾难应急预案》；通城县政府对本单位应急预案体系的建设和实施情况进行监督检查，确保本单位严格按照相关法规和标准要求编制、修订和实施应急预案；定期对地区应急预案体系进行整体评估，根据评估结果提出改进措施和建议，本单位应根据政府的评估意见，对应急预案进行调整和完善，不断提高应急预案体系的质量和效能。公司应急预案体系框架下图：
附件4 应急物资装备清单
序号 | 物资名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 存放地点 | 状态 | 保管人 |
1 | 灭火器 | 干粉/CO2 | 个 | 若干 | 专用仓库 | 完好 | 皮蕾13036193898 |
2 | 对讲机 |
| 部 | 10 | 专用仓库 | 完好 |
3 | 担架 |
| 套 | 3 | 专用仓库 | 完好 |
4 | 急救药箱 |
| 箱 | 3 | 场办 | 完好 |
5 | 麻袋、编织袋 |
| 个 | 500 | 专用仓库 | 完好 |
6 | 消防水管 | ￠50 | m | 100 | 专用仓库 | 完好 |
7 | 氧气、乙炔管 |
| 套 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
8 | 铲子 |
| 把 | 10 | 专用仓库 | 完好 |
9 | 铁锤 |
| 把 | 1 | 专用仓库 | 完好 |
10 | 应急灯 |
| 盏 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
11 | 电缆线 |
| m | 150 | 专用仓库 | 完好 |
12 | 移动开关箱 | 32A | 只 | 3 | 专用仓库 | 完好 |
13 | 黄沙 |
| m³ | 3 | 施工现场 | 完好 |
14 | 油压千斤顶 | 10T | 台 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
15 | 电焊机 |
| 台 | 4 | 施工现场 | 完好 |
16 | 双快水泥 |
| 包 | 25 | 专用仓库 | 完好 |
17 | 强光手电筒 | 南糠 | 支 | 3 | 专用仓库 | 完好 |
18 | 警戒线 | 盒装50米 | 卷 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
19 | 安全帽 | V型透气孔 | 个 | 15 | 专用仓库 | 完好 |
20 | 防护手套 |
| 双 | 5 | 专用仓库 | 完好 |
21 | 防护鞋 |
| 双 | 5 | 专用仓库 | 完好 |
22 | 电焊熔渣防火垫 |
| 套 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
23 | 防触电的隔离垫 |
| 套 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
注：1、平时存放在仓库的应急物资只能在应急抢险时使用，不得擅自挪作它用； 2、应急抢险时，所用应急物资、设备由场应急领导小组统一调用，物资部做好台帐登记，用后及时补充备足。 |
附件5 有关应急部门、机构或人员的联系方式
（1）企业内部应急救援成员通信联络方式
公司应急救援领导小组成员及联系电话如下：
小组 | 姓名 | 职务 | 手机 |
总指挥 | 傅韬锋 | 董事长 | 13177444466 |
副总指挥 | 皮伟华 | 总经理 | 13707246642 |
现场指挥 | 皮蕾 | 安全开发部部长 | 13036193898 |
通讯联络组 | 皮蕾 | 组长 | 13036193898 |
吴磊 | 成员 | 15827928040 |
警戒疏散组 | 卢恒 | 组长 | 13907244127 |
倪超 | 成员 | 15271259597 |
抢险救援组 | 吴烨鹃 | 组长 | 19526116170 |
祝叶 | 成员 | 15271290193 |
医疗救护组 | 廖何鸣 | 组长 | 18108658195 |
余欣怡 | 成员 | 13451100858 |
物资保障组 | 晏承全 | 组长 | 15872022486 |
汪娟 | 成员 | 13545600495 |
24小时值班电话：13036193898 |
（2）外部救援力量通信联络方式
（一）外部救援单位联系电话 |
单位名称 | 联系电话 | 备注 |
通城县消防大队 | 0715-4327194 | 消防单位 |
消防火警 | 119 |
|
医院、卫生所 | 120 |
|
通城县人民医院 | 0715-4322221 |
|
（二）政府有关部门联系电话 |
单位名称 | 联系电话 | 备注 |
通城县应急管理局 | 0715-4337618 |
|
通城县环境保护局 | 0715-4326999 |
|
治安报警 | 110 |
|
交通事故 | 122 |
|
通城县卫生局 | 0715-4322169 |
|
附件6 规范化格式文本
接警记录表
接警时间 |
|
报警人 |
|
接警人 |
|
事发地点 |
|
报警内容： |
现场确认情况 |
现场确认人 |
|
情况是否属实 |
|
信息上报 |
信息上报时间 |
|
信息上报人 |
|
信息受报人 |
|
备注 |
|
事故报告表
事故基本情况 |
事故单位名称 |
| 事故发生地 |
|
事故发生时间 | 年 月 日 时 分 | 预估直接经济损失 | 万元 |
死亡人员数量 | 人 | 重伤人员数量 | 人 |
事故简要经过 |
|
事故原因初步分析 |
|
抢险救援情况 |
|
事故单位基本情况 |
法定责任人 |
| 职工总数 |
|
注册经营业务 |
|
事故单位联系人 |
| 联系电话 |
|
报表接收单位： |
| 电话： | 传真： |
填表人： 填报时间： | 年 月 | 联系电话： 日 时 分 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
演练记录表
填写部门： 填写人： 填写时间：
演练部门 |
| 预案名称 |
| 指挥人 |
|
演练地点 |
| 起止时间 |
| 参加人数 |
|
协助单位 |
|
|
|
|
|
演练目的、内容： |
演练过程： |
演练小结： |
存在问题及整改措施： |
备注： |
演练评价报告记录表
年 月 日
应急预案名称： |
重大危险源及潜在的紧急状态： |
演练目的： |
演练时间： |
演练地点： |
应急指挥人员： |
参加学习人员： |
评审人员： |
演练过程记录： |
存在的不符合项： |
访谈演练参演人员情况记录： |
对演练效果及应急预案充分性、适宜性的评审结果： |
预案改进完善的建议： |
记录人（评价人员）： 审核： |
保存部门： 保存期限：
附件7 关键的路线、标识和图纸
（1）事故风险清单
序号 | 危险源种类 | 生产作业部位 | 危险源及风险 | 危险等级 |
1 | 坍塌 （边坡失稳） | 采场作业现场、废石周转场 | 未按要求设置边坡；未按要求设置工作平台、废石周转场；未按《规程》要求作业。 | Ⅳ |
2 | 场内车辆致害 | 运输作业现场 | 无证作业或操作不当。 | Ⅲ |
3 | 火灾 | 矿区 | 电气设备及线路老化，油料、检修作业管理不严、未按要求制定防火措施。 | Ⅱ |
4 | 物体打击 | 采场、破碎作业现场 | 装卸、运输、材料、工具移动、提举等。 | Ⅲ |
5 | 高处坠落 | 施工现场、采剥作业、工作平台边缘 | 高度大于2米，未系安全带，铲装设备在工作平台上行驶作业。 | Ⅲ |
6 | 触电（雷击） | 配电房及供电线路、电气设备；采场（雷击 | 设备线路未及时检修，带电检修作业，无证操作等；采场雷雨天作业。 | Ⅱ |
7 | 水害 | 采场采坑内 | 未按要求做好防排水措施 | Ⅱ |
8 | 机械致害 | 采剥机械存在区域 | 机械操作不当等原因。 | Ⅱ |
（2）营业执照
（3）采矿许可证
（4）矿区位置图
（5）总平面布置图
（6）矿山应急疏散图
（7）矿区与医院位置及线路图
（8）矿区与消防救援大队位置及线路图
附件8 应急联动机制
矿山企业与周边企业和社区建立应急联动机制至关重要，可有效提升应对突发事件的能力，最大限度减少损失。
一、建立应急联动组织机构
1、成立联合应急指挥中心
由矿山企业、周边主要企业负责人以及社区代表共同组成联合应急指挥中心。指挥中心设总指挥一名，可由矿山企业主要负责人担任，负责全面协调和指挥应急联动工作。同时，设立若干名副指挥，分别由周边企业和社区的代表担任，协助总指挥开展工作。
2、设立应急联动办公室
在联合应急指挥中心下设立应急联动办公室，负责日常的沟通协调、信息收集与传递、应急预案的制定与修订等工作。办公室成员由各成员单位的相关人员组成，确保信息畅通和工作高效。
二、明确应急联动职责分工
1、矿山企业职责
负责提供矿山企业内部的应急资源，如专业救援队伍、设备设施、物资储备等。
及时向周边企业和社区通报矿山企业内部的突发事件情况，包括事故类型、危害程度、影响范围等。
积极参与周边企业和社区的应急救援行动，提供必要的技术支持和资源援助。
2、周边企业职责
结合自身企业特点，制定相应的应急预案，并与矿山企业的应急预案相衔接。
提供本企业的应急资源，如人员、设备、物资等，在必要时支援矿山企业的应急救援工作。
加强对本企业员工的应急培训，提高员工的应急意识和自救互救能力。
3、社区职责
负责组织社区居民的应急疏散和安置工作，确保居民的生命安全。
提供社区内的应急资源，如医疗设施、避难场所等，为应急救援工作提供支持。
协助矿山企业和周边企业做好信息传递和宣传工作，稳定居民情绪，避免恐慌。
三、建立信息共享与沟通机制
1、信息共享平台
建立统一的应急信息共享平台，各成员单位可通过该平台及时上传和获取突发事件的相关信息。信息内容包括事故发生的时间、地点、原因、危害程度、应急处置进展等。
2、定期沟通会议
定期召开应急联动沟通会议，各成员单位汇报本单位的应急工作情况，交流经验教训，共同研究解决应急联动中存在的问题。会议可由联合应急指挥中心组织召开，也可根据实际情况由各成员单位轮流承办。
3、紧急联络方式
建立紧急联络方式，确保在突发事件发生时，各成员单位能够迅速取得联系。联络方式包括电话、短信、微信等，同时明确各成员单位的联络人及职责，确保信息传递及时准确。
附录A 生产安全事故风险评估报告
通城隽祺资源开发管理有限公司
湖北省通城县关刀矿区高岭土矿
通城隽祺资源开发管理有限公司
二〇二六年七月
A.1 危险有害因素辨识
危险、有害因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性的因素，强调突发性和瞬间作用。参照《企业职工伤亡事故的分类》
根据（GB 6441-2025）中对事故类别的划分方法（共计27类：物体打击、厂(场)内车辆致害、道路(轨道)车辆致害、机械致害、起重致害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、跌落、坍塌、水害、容器爆炸、管道爆炸、可燃气体爆炸、可燃液体蒸气爆炸、粉尘爆炸、民用爆炸物品爆炸、烟花爆竹爆炸、其他可燃固体爆炸、高温熔融物爆炸、中毒、窒息、滑坡、泄漏、其他），并结合公司可能存在的危险源，使用的设备设施及周围环境等情况进行综合考虑。
公司经营过程中存在的主要危险、有害因素有：坍塌、场地车辆致害、火灾、物体打击、高处坠落、触电、水害、机械致害等，具体见下表。
表A.1.1-1 存在的主要危险、有害因素一览表
序号 | 危险源种类 | 生产作业部位 | 危险源及风险 | 危险等级 |
1 | 坍塌 （边坡失稳） | 采场作业现场、废石周转场 | 未按要求设置边坡；未按要求设置工作平台、废石周转场；未按《规程》要求作业。 | Ⅳ |
2 | 场内车辆致害 | 运输作业现场 | 无证作业或操作不当。 | Ⅲ |
3 | 火灾 | 矿区 | 电气设备及线路老化，油料、检修作业管理不严、未按要求制定防火措施。 | Ⅱ |
4 | 物体打击 | 采场、破碎作业现场 | 装卸、运输、材料、工具移动、提举等。 | Ⅲ |
5 | 高处坠落 | 施工现场、采剥作业、工作平台边缘 | 高度大于2米，未系安全带，铲装设备在工作平台上行驶作业。 | Ⅲ |
6 | 触电（雷击） | 配电房及供电线路、电气设备；采场（雷击 | 设备线路未及时检修，带电检修作业，无证操作等；采场雷雨天作业。 | Ⅱ |
7 | 水害 | 采场采坑内 | 未按要求做好防排水措施 | Ⅱ |
8 | 机械致害 | 采剥机械存在区域 | 机械操作不当等原因。 | Ⅱ |
A.2 事故风险分析
A.2.1 主要危险、有害因素辨识与分析
根据对矿山生产系统、辅助系统及安全管理系统的综合分析、评价，类比矿山安全生产、事故案例以及相关资料进行分析，认为该矿在现行安全生产过程中存在的危险、有害因素有：坍塌、场地车辆致害、火灾、物体打击、高处坠落、触电、水害、机械致害等。
下面就其危险、有害因素进行全面系统分析，以便该矿在安全生产及管理过程中采取有针对性的措施，预防各类事故的发生，将矿山的危险、有害因素消除或尽可能地降到最低程度，确保矿山安全生产。
一、坍塌
矿区边坡有露天采场边坡、道路边坡及工业场地边坡，本矿山可能发生边坡失稳的地点主要为露天采场。边坡失稳表现为岩体变形、破坏，其主要表现形式有岩体坍塌、倾倒和滑动等。
1、导致边坡失稳的主要原因
（1）采矿方法不正确；
（2）边坡的组成要素不合理，如扩帮台阶高度、台阶坡面角、开采终了坡面角、最终边坡角等不符合规定及设计要求；
（3）矿体软弱结构面未查明，如断层面、节理面、软弱夹层形成的弱面等，采矿过程中岩体顺软弱结构面滑落而引起岩体坍塌、倾倒和滑动等事故；
（4）边坡上悬、浮石未及时清除，这些悬、浮石受采剥振动或气候影响（如风、雨、雪水渗浸及物理性热胀冷缩等）会突然落下造成物体打击等事故。
2、坍塌（边坡失稳）主要危险源（点）
（1）存在浮石的采剥工作面；
（2）形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面；
（3）有裂隙的采剥工作面；
（4）可能产生塌滑的边帮；
（5）粉料库；
（6）超过规定高度和坡度的台阶等；
（7）排土场、弃碴场。
3、坍塌（边坡失稳）的危害分析
坍塌（边坡失稳）的直接后果是产生强大的冲击波，引起岩体坍塌、垮落和滑坡，由此产生的危害包括：
（1）作业人员、设备被坍塌的岩体掩埋；
（2）作业场所工作人员被冲击波伤害；
（3）作业场所工作人员被滚石伤害；
（4）破坏采场及其设备、设施，严重时可能导致停产；
（5）破坏交通运输设备、设施；
（6）交通运输中断；
（7）造成垮落带上部的岩体坍塌，产生进一步的灾害，造成矿区人员伤亡和财产损失，同时危及矿山周边地区人员伤亡和财产损失等。
二、场内车辆致害
1、车辆伤害事故分析
车辆伤害是指矿山机动车辆在装载运输作业过程中由于挤、压、撞、倾覆等而引起的矿山道路运输事故。人、车、路、环境是保证矿山道路运输安全的四大要素，露天矿山运输道路是矿山机动车辆运输安全的主要影响因素。
（1）行人因素
撞压事故与被撞压人本身有很大联系。如果行人安全意识强，注意观察周围情况，就可能避免事故的发生，但如果安全意识差，行走时精力不集中，或扒车，就容易被压伤、摔伤。
（2）车辆运行因素
1）操作因素
汽车司机如果精力不集中未发现行人，或发现行人判断失误来不及制动和误操作，都会造成事故；
挖掘机、铲（装）车司机麻痹大意，对作业现场的施工条件了解不足、作业地点安全距离不够、操作不当、判断失误、冒险作业等，都易发生设备失稳翻倾、掩埋人员伤亡等车辆伤害事故。
2）制动装置因素
汽车制动装置如果损坏或失灵，就会引起制动失效，造成安全事故。
（3）道路因素
开拓公路如果过窄、过陡，都会致使车辆行驶过程中危险性加大而发生安全事故。
（4）管理因素
对车辆驾驶员、员工的安全教育不够、管理欠缺、检查督促不力、警戒距离不够等，也易助成机械伤害事故。
该矿生产过程中使用挖掘机、装载机进行挖掘铲装作业，自卸式汽车矿区运输，运输车辆往返次数较多，同时矿区公路以及上山公路较窄，部分地段较陡，兼作行人上山通道，发生车辆伤害的可能性较大，容易造成挖掘机、铲车、汽车司机等作业人员伤亡，应加强防范。
2、车辆伤害主要危险源（点）
（1）挖掘机、装载机进行挖掘铲装作业；
（2）自卸式汽车矿区运输；
（3）矿区公路以及上山公路较窄，部分地段较陡，兼作行人上山通道的地方。
3、车辆伤害的危害分析
矿山发生车辆伤害事故，将会造成人员受伤、死亡，车辆损坏。
三、火灾
1、火灾事故分析
本矿生产过程中需使用一定量的可燃性材料，矿区植被较发育，而矿山高温热源主要有明火（吸烟、烤火）、电火（电缆、电线短路、电火花等）、违章电焊产生的火花、机械摩擦及撞击生热等，这些高温热源一旦遇可燃物就可能起火，如果扑灭不及时，无灭火器材或扑灭方法不当，都可能发生火灾。
2、火灾主要危险源（点）
（1）电气设备及库房的柴油油罐。
（2）秋冬季时节，矿区树林中枯枝落叶、枝丫、倒木、极易着火。
3、火灾的危害分析
（1）产生大量的高温火烟及有毒有害气体，造成人员死亡；
（2）引起爆炸；
（3）易产生再生火源；
（4）烧毁设备。
四、物体打击
1、物体打击事故分析
物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成的人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击事故。
该矿生产过程中作业人员在移动、提举、搬运、装载材料、矿石和废石、各种供应品过程中使用不安全的方法或判断失误，都易发生物体打击，造成人身伤亡事故；此外采剥作业过程中个别岩石未及时清理，也容易导致作业人员进入现场作业过程中发生岩石崩落，造成物体打击事故发生；采场周边未设置防护栏网，岩石从采场周边意外抛入采场内，也容易造成物体打击事故发生。因此物体打击事故也是该矿在生产过程中的常见多发事故之一，容易造成现场人员伤亡。
2、物体打击主要危险源（点）
（1）挖掘机、装载机作业过程中发生重物坠落伤人；
（2）边坡上的浮石，悬石未进行清理；
（3）排弃物排弃的高度和堆放顺序不当引起等。
3、物体打击的危害分析
矿山发生物体打击事故，将会造成作业人员受伤、死亡。
五、高处坠落
1、高处坠落事故分析
高处坠落是指在基准面2m、坡度30°以上高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。矿山清理岩壁等作业施工、维修人员检修作业场所无防坠装置，采场周边未设置防护栏网和警示标识，工作平台不完善又无明显的标志或未系安全带等，都可能发生高处坠落事故。
高处坠落事故包括两种类型：一种是指人从高处（台阶、人行道、采场周边等）掉落或摔倒滑落；另一种是指人被坍塌、滑落物击中而坠落。发生坠落伤害事故的情况主要有：
（1）人员从采场台阶、人行道边坡、采场周边等高处坠落；
（2）检修、安装设备时人员从高处坠落；
（3）被高处坠落、滑落的石块及设备工具砸伤。
2、高处坠落主要危险源（点）
（1）距离地面高度2m以上的作业，坡度超过30°的坡面上的作业；
（2）安全绳没有拴在牢固地点的作业，多人同时使用一条安全绳的作业；
（3）露天矿山的台阶、行人坡道、排土场、破碎加工站、采场周边；
（4）挖掘机、装载机等重型设备距平台边缘小于2m的地段内行驶、停留和工作等。
3、高处坠落的危害分析
矿山发生高处坠落事故，将会造成作业人员摔伤、死亡。
六、触电
1、触电事故分析
电是矿山企业生产过程中的主要能源。如果电气设施设备、供电线路因设计安装或运行维护失误而导致接地、绝缘损坏、短路、漏电；或者由于水淋、粉尘导致电气设备、设施、电缆绝缘遭破坏；以及作业人员违章作业等，人体一旦触及带电体就有可能发生触电事故。
2、发生触电伤害事故的主要原因
（1）人身触及漏电的导线、电缆和绝缘破坏或接触到安装不合理的设备；
（2）误触带电体或在小于安全距离下接近高压，如携带过长工具碰触架空线、靠近高压线路等；
（3）违章作业；
（4）配电设备未装设避雷装置引起直接雷击或感应雷击；
（5）电气设备及其金属外壳、电缆配件、金属外壳未进行接地保护或接地不良。
3、触电主要危险源（点）
该矿生产过程中主要有破碎加工机械以及生活、办公照明等用电设备，如果电气设施设备、供电线路安装或运行维护失误而导致接地、绝缘损坏、短路、漏电；或者由于水淋、粉尘导致电气设备、设施、电缆绝缘遭破坏；以及作业人员违章作业等，人体一旦触及带电体就会发生触电事故。
4、触电事故的危害分析
触电伤害事故一旦发生，则会造成人员伤亡、设备设施损坏，性质比较严重。
七、水害
1、自然因素
（1）地形与地貌
露天矿山通常位于山区或丘陵地带，地形起伏较大。如果矿区周边存在山谷、沟壑等低洼地形，在暴雨等强降水天气下，容易形成洪水和泥石流，对矿山作业区域造成冲击。
山体坡度较大的区域，岩石和土壤的稳定性较差，可能发生山体滑坡等地质灾害，进而破坏矿山的排水系统和开采设施，引发水害。
（2）水文地质条件
地下水的存在是露天矿山水害的重要危险因素之一。如果矿区内有丰富的地下水，且水位较高，在开采过程中可能会出现涌水现象。特别是当开采深度接近地下水位时，水压增大，涌水量可能会急剧增加。
矿区周边的河流、湖泊、水库等水体也会对露天矿山构成水害威胁。在洪水季节，这些水体的水位上涨，可能会淹没矿山的部分作业区域，或者通过裂隙、断层等通道渗入矿山，导致水害事故。不良的地质构造，如断层、溶洞等，可能成为地下水的导水通道，增加水害发生的可能性。
2、人为因素
（1）开采设计不合理
露天矿山的开采设计如果没有充分考虑水文地质条件，可能会导致排水系统不完善，无法及时有效地排除雨水和地下水。例如，排水沟渠的设计容量不足、排水坡度不合理等，都可能造成积水，引发水害。
开采顺序不合理也可能增加水害风险。如果先开采低部位的矿体，可能会导致高处的水体向开采区域汇集，增加涌水量。
（2）设备维护与管理不善
排水设备是露天矿山防治水害的重要设施。如果排水设备维护不及时，出现故障无法正常运行，就会导致积水无法及时排出，增加水害风险。
矿山运输道路的维护也很重要。如果道路排水不畅，在雨水天气下容易形成积水，影响车辆通行安全，甚至可能导致车辆陷入水中，引发事故。
（3）安全意识淡薄
矿山管理人员和作业人员对水害的认识不足，安全意识淡薄，可能会忽视水害的潜在风险。例如，在发现透水征兆时没有及时采取措施，或者在洪水季节没有加强防范，都可能导致水害事故的发生。
缺乏有效的安全培训也是一个重要问题。作业人员如果不了解水害的危害和应急处置方法，在事故发生时就无法正确应对，增加了人员伤亡和财产损失的风险。
八、机械致害
1、机械致害事故分析
机械致害主要指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。矿山生产特别是露天矿山在生产过程中，由于各类运输机械、挖掘铲装、破岩、破碎机械等转动机械的外露传动、转动部分和往复运动部分若未设防护装置及安全警示标志，加上人员违规操作、麻痹大意等都容易发生机械伤害事故，严重时导致人员伤亡。
2、机械致害主要危险源（点）
（1）运输车辆；
（2）破碎机械；
（3）挖掘、装载机械；
（4）其他转动设备等。
容易造成机械伤害的主要危险部位是：①旋转部件和成切线运动部件间的啮合处；②旋转的轴；③旋转的凸块和孔处；④对向旋转部件的啮合处；⑤旋转部件和固定部件的啮合处等。
3、机械致害事故的危害分析
矿山发生机械伤害事故，将会造成人员受伤、死亡，机械损坏。
A.2.2 危险、危害程度评价
一、评价方法
对于一个具有潜在危险性的作业条件，作业条件危险性评价法认为，影响危险性的主要因素有三个：
用公式表示，则为：D=L·E·C
式中：L—事故发生的可能性分值
E—人员暴露于危险环境的频繁程度分值
C—事故或危险事件可能结果的分值
D—危险性等级划分标准
确定了上述三个具有潜在危险性作业条件的分值，并按公式进行计算，即可得危险性分值，据此确定其危险性程度时，则按D值标准进行评定。见表A.2.2.1-1至表A.2.2.1-4。
表A.2.2.1-1 事故发生的可能性分值L
分值 | 事故或危险情况发生可能性 | 分值 | 事故或危险情况发生可能性 |
10* 6 3 1* | 完全会被预料到 相当可能 不经常，但可能 完全意外，极少可能 | 0.5 0.2 0.1* | 可以设想，但高度不可能 极不可能 实际上不可能 |
（注：*为“打分”参考点。）
表A.2.2.1-2 人员暴露于危险环境的频繁程度分值E
分值 | 出现于危险环境的情况 | 分值 | 出现于危险环境的情况 |
10* | 连续暴露于潜在危险环境 | 2 | 每月暴露一次 |
6 | 逐日在工作时间内暴露 | 1* | 每年几次出现在潜在危险环境 |
3 | 每周一次或偶然暴露 | 0.5 | 非常罕见地暴露 |
（注：*为“打分”参考点。）
表A.2.2.1-3 事故或危险事件可能结果的分值C
分值 | 可能结果 | 分值 | 可能结果 |
100* | 大灾难，许多人死亡 | 7 | 严重，严重伤害 |
40 | 灾难，数人死亡 | 3* | 重大，致残 |
15 | 非常严重，一人死亡 | 1 | 引人注目，需要救护 |
（注：*为“打分”参考点。）
表A.2.2.1-4 危险性等级划分标准D
分值 | 危险程度 | 分值 | 危险程度 |
＞320 160～320 70～160 | 极其危险，不能继续作业 高度危险，需要立即整改 显著危险，需要整改 | 20～70 ＜20 | 可能危险，需要注意 稍有危险，或许可以接受 |
二、危险、危害程度评价
（1）坍塌
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿边坡失稳（坍塌和滑坡）事故发生的可能性分值L取6；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为灾难，分值C取40；危险性等级D=L·E·C=1440，属极其危险，不能继续作业等级。
（2）场内车辆伤害
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿车辆伤害事故发生的可能性分值L取6；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为重大，致残，分值C取7；危险性等级D=L·E·C=252，属高度危险，需要立即整改等级。
（3）火灾
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿火灾发生的可能性分值L取1；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为重大，致残，分值C取7；危险性等级D=L·E·C=42，属可能危险，需要注意等级。
（4）物体打击
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿物体打击事故发生的可能性分值L取3；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为非常严重，分值C取15；危险性等级D=L·E·C=270，属高度危险，需要立即整改等级。
（5）高处坠落
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿高处坠落事故发生的可能性分值L取3；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为非常严重，分值C取15；危险性等级D=L·E·C=270，属高度危险，需要立即整改等级。
（6）触电伤害
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿山触电伤害发生的可能性分值L取1；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为为非常严重，分值C取15；危险性等级D=L·E·C=90，属显著危险，需要整改等级。
（7）水害
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿山水害发生的可能性分值L取1；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为为非常严重，分值C取15；危险性等级D=L·E·C=90，属显著危险，需要整改等级。
（8）机械伤害
根据A.2.1节主要危险、有害因素辨识及分析结果，该矿机械伤害发生的可能性分值L取3；人员暴露于危险环境的频繁程度分值E取6；事故或危险事件可能结果为重大，致残，分值C取7；危险性等级D=L·E·C=126，属显著危险，需要整改等级。
三、危险、危害程度评价结果
该矿在生产过程中危险、有害因素引发事故的可能性及其严重程度根据作业条件危险性分析评价。评价结果如下表A.2.2.3-1：
A.2.2.3-1 作业条件危险性分析评价表
序号 | 危险、有害因素 | 危险性等级D=L·E·C | 危险性程度 |
L | E | C | D |
1 | 坍塌 | 6 | 6 | 40 | 1440 | 极其危险，不能继续作业 |
2 | 场内车辆伤害 | 6 | 6 | 7 | 252 | 高度危险，需要立即整改 |
3 | 火灾 | 1 | 6 | 7 | 42 | 可能危险，需要注意 |
4 | 物体打击 | 3 | 6 | 15 | 270 | 高度危险，需要立即整改 |
5 | 高处坠落 | 3 | 6 | 15 | 270 | 高度危险，需要立即整改 |
6 | 触电伤害 | 1 | 6 | 15 | 90 | 显著危险，需要整改 |
7 | 水害 | 1 | 6 | 15 | 90 | 显著危险，需要整改 |
8 | 机械伤害 | 3 | 6 | 7 | 126 | 显著危险，需要整改 |
通过上述作业条件危险性评价分析，该矿在生产过程中危险、有害因素引发事故的可能性及其严重程度等级如下：
坍塌为该矿存在的极其危险因素，事故产生的后果严重，应作为该矿生产过程中灾害防治工作的重中之重；
高处坠落、物体打击、场内车辆伤害为该矿存在的高度危险因素，事故产生的后果比较严重，该矿在生产过程中应引起高度重视；
机械伤害、触电伤害、水害为该矿存在的显著危险因素，容易发生重大人员伤亡事故，该矿在生产过程中应引起足够重视；
火灾为该矿存在的可能危险因素，需要引起足够重视。
根据《安全生产法》（国家主席令第88号）和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第79号），重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）等相关规定标准对该矿山进行重大危险源辨识分析。
矿山储存的生产设备用柴油量达不到临界值5000t，不构成重大危险源。
综上所述：本矿山不构成重大危险源。
A.3 事故风险评价
根据事故风险因素的受控程度和危害程度将公司生产安全事故危险程度分为四个等级，分别为Ⅰ级（安全的）、Ⅱ级（临界的）、Ⅲ级（危险的）、Ⅳ级（灾难性的）。
公司生产安全事故风险等级见表3.1-1：
表3.1-1 事故风险等级一览表
序号 | 事故类型 | 危险等级 |
1 | 坍塌 | Ⅳ |
2 | 场内车辆伤害 | Ⅲ |
3 | 火灾 | Ⅱ |
4 | 物体打击 | Ⅲ |
5 | 高处坠落 | Ⅲ |
6 | 触电伤害 | Ⅱ |
7 | 水害 | Ⅱ |
8 | 机械伤害 | Ⅱ |
A.4.1 事故风险结论
1、本矿山生产过程中存在的主要危险、有害因素有：坍塌、场地车辆致害、火灾、物体打击、高处坠落、触电、水害、机械致害等。
2、坍塌为该矿存在的极其危险因素，事故产生的后果严重，应作为该矿生产过程中灾害防治工作的重中之重；高处坠落、物体打击、车辆伤害为该矿存在的高度危险因素，事故产生的后果比较严重，该矿在生产过程中应引起高度重视；机械伤害、触电伤害、水害为该矿存在的显著危险因素，容易发生重大人员伤亡事故，该矿在生产过程中应引起足够重视；火灾为该矿存在的可能危险因素，需要引起足够重视。
3、本矿山不构成重大危险源。
4、目前，本公司成立了应急救援领导小组，全面负责本矿生产安全事故应急救援、抢险指挥工作。由总指挥、副总指挥、成员组成，应急救援领导小组办公室设在安全生产办公室，联合办公，同总则“2.1节应急组织体系”。
5.与咸宁市辰辰矿山救护队有限公司签订了救援协议，在发生事故后，第一时间应急救援。
A.4.2 建议
1、通过本次评估结果，要求公司各级领导、各部门要坚持“预防为主”的原则，对于事故风险统一建档，实行动态管理、分级管控，同时收集生产安全方面的信息，及时做好防控工作。
2、要加强安全检查工作，包括日常巡查和定期检查两种形式，特别是日常的安全检查工作，并做好安全检查记录。
3、定期组织人员进行相应的事故应急演练，并做好演练记录。
4、定期检查应急物资，发现问题及时处理，保证应急物资完好有效。加强劳保用品管理，进入生产区必须佩带劳保用品。
5、加强对人员的安全责任教育，通过应急培训、应急演练等使其熟悉安全管理制度和安全规程，掌握控制事故发生的方法和相应的应急救援、自救措施。
6、建立健全信息反馈系统，公司领导和安全管理部门要定期召开安全例会，定期检查岗位监控防范和应急救援工作情况，分析可能出现的新情况、新问题，积极采取有效措施，加以改进；
7、公司应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和应急处置方案，公司应急预案的上一级衔接预案为《通城县安全生产事故灾难应急预案》。公司应急预案体系框架下图：
附录B 生产安全事故应急资源调查报告
通城隽祺资源开发管理有限公司
湖北省通城县关刀矿区高岭土矿
通城隽祺资源开发管理有限公司
二〇二六年七月
B.1 企业内部救援资源
B.1.1 应急组织机构及职责
一、应急指挥机构
目前，本公司成立了应急救援领导小组，全面负责本矿生产安全事故应急救援、抢险指挥工作。由总指挥、副总指挥、成员组成，应急救援领导小组办公室设在安全开发部，联合办公。
发生重大事故时，以应急救援领导小组为领导机构，进行现场指挥抢险工作。傅韬锋（董事长，联系电话：13177444466）任总指挥；皮伟华（总经理，联系电话：13707246642）任副总指挥；皮蕾（安全开发部部长，联系电话：13036193898）任现场指挥。
傅韬锋（总指挥）不在本公司时，由皮伟华（副总指挥）为应急救援领导小组临时总指挥，全权负责应急工作。
应急救援领导小组在总指挥和副总指挥的领导下，由通讯联络组、警戒疏散组、抢险救援组、医疗救护组、物资保障组组成。
当应急预案启动后，领导小组人员迅速集结，成立应急救援现场指挥部，指挥部总、副总指挥由应急救援领导小组组长、副组长兼任，办公室主任兼任联络员，视情况将应急救援指挥部设在事故现场附近区域，负责指挥事故现场的应急处置、事故抢险和人员救治等工作。成立应急救援工作小组并依托通城县人民医院等专业应急救援机构组成本矿山的应急救援组织体系。
应急过程中各应急救援人员以及应急救援小组成员应佩戴相应的标志性袖章，以示辨识。
具体应急救援组织体系图见图B.1.1-1：
图B.1.1-1 应急救援组织体系图
应急救援领导小组总指挥、副总指挥和相关成员如下：
总指挥：傅韬锋（13177444466）
副总指挥：皮伟华（13707246642）
现场指挥：皮蕾（13036193898）
办公室主任：晏承全（15872022486）
成员：卢恒、吴磊、吴烨鹃、廖何鸣、余欣怡、汪娟、祝叶
各工作小组成员：
通讯联络组组长：皮蕾（13036193898）
警戒疏散组组长：卢恒（13907244127）
抢险救援组组长：吴烨鹃（19526116170）
医疗救护组组长：廖何鸣（18108658195）
物资保障组组长：晏承全（15872022486）
二、应急指挥机构职责
1、应急救援领导小组职责
（1）日常职责：
1）认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，制订生产安全事故应急预案；
2）组建应急救援队伍，负责组织日常的培训和定期演练工作；
3）组织制定生产安全事故应急救援规章制度；
4）负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资；
5）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作；
6）组织落实上级主管部门交办的其它工作。
（2）应急时职责：
1）组织有关人员按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争使损失降到最低程度；
2）根据事态发展，统一部署应急预案的实施工作；
3）紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地；
4）根据事故灾害情况，当出现危及周边单位和人员的险情时，负责组织人员和物资疏散工作；
5）做好稳定秩序和善后及安抚工作；
6）配合上级部门进行事故调查和处理工作；
7）适时公布事故的原因、责任及处理意见；
8）负责总结事故的教训和应急救援经验。
2、应急救援（指挥）人员配置及职责
（1）总指挥职责
设立应急救援总指挥，应急时总指挥不在场，由总指挥指派的人选或副总指挥担任。其职责如下：
1）负责组织制定生产安全事故应急预案，每年年初公布应急救援领导小组名单及联系方式，当成员变动时及时修订和发布；
2）全面负责应急救援领导小组工作；
3）负责组织、指挥应急预案的培训和定期演练工作；
4）负责组织生产安全事故的应急救援工作，指挥抢险救灾，调配应急救援物资等有关行动；
5）应急结束后，及时总结应急救援工作经验和教训，不断修改、完善本预案；
6）参与事故调查。
（2）副总指挥职责
设立应急救援领导小组副总指挥，应急时副总指挥不在场，由总指挥指派的人选担任。其职责如下：
1）协助总指挥组织、实施应急预案的培训和定期演练工作；
2）协助总指挥落实应急救援领导工作；
3）组织我矿山生产安全事故的现场救援行动，保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；
4）当出现坍塌（边坡失稳）等重大生产安全事故征兆时，准确把握事态发展方向，及时向组长汇报，并向通城县应急管理局上报情况；
5）当组长不能及时赶到事故现场时，承担起组长的职责。
（3）办公室主任（联络员）职责
设立应急救援领导小组办公室，应急时兼任联络员，联络员不在场，由组长指派的人选担任。应急时负责信息传递及通信联络工作，及时汇报现场应急救援情况。其职责如下：
1）负责生产安全事故应急预案的编制工作；
2）负责应急救援领导小组日常工作；
3）负责应急救援期间的信息传递及通信联络工作，向组长汇报现场应急救援情况；
4）必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求，负责联系协调通城县人民医院、通城县应急管理局、公安局及政府相关部门有关应急救援的工作；
5）做好稳定秩序和善后及安抚工作；
6）完成应急救援领导小组及上级部门交办的各项工作任务。
（4）抢险救援组职责：
1）负责应急状态下，组织设备维修、设备复位；
2）实施应急救援领导小组制定的安全措施，监督检查安全措施的落实情况；
3）保护事故现场，并迅速采取紧急措施；
4）尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。
（5）物资保障组职责：
1）负责应急状态下应急物资和设备的供应保障，如设备零配件、工具、急救箱、防护用品等；
2）负责事故应急救援期间的后勤保障工作，如救援人员的食品及生活用品；
3）完成应急救援领导小组及上级部门交办的其它工作。
（6）警戒疏散组职责：
1）负责布置安全警戒，保证现场井然有序；
2）实行交通管制，保证现场道路畅通；
3）加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；
4）紧急情况下的人员疏散。
（7）医疗救护组职责：
1）负责联系医疗机构；
2）组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；
3）组织现场抢救伤员对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，负责伤员医疗救治以及人员安置工作。
（8）通讯联络组职责：
1）负责应急抢险过程中的通讯联络，在事故发生第一时间，利用一切可利用的通讯工具，立即向110、119、120等应急救援部门求救，并同时向上级领导报告；
2）保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调；
3）做好稳定秩序和善后及安抚工作。
B.1.2 应急保障
一、通信保障
1、内部通讯保障
为保障信息畅通，采用企业内部固定电话，对讲机及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。
2、外部通讯保障
事故发生较大的，本公司无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用外部救援单位和上级政府部门的救援电话。
二、应急物资装备保障
企业应急物资清单
序号 | 物资名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 存放地点 | 状态 | 保管人 |
1 | 灭火器 | 干粉/CO2 | 个 | 若干 | 专用仓库 | 完好 | 皮蕾13036193898 |
2 | 对讲机 |
| 部 | 10 | 专用仓库 | 完好 |
3 | 担架 |
| 套 | 3 | 专用仓库 | 完好 |
4 | 急救药箱 |
| 箱 | 3 | 场办 | 完好 |
5 | 麻袋、编织袋 |
| 个 | 500 | 专用仓库 | 完好 |
6 | 消防水管 | ￠50 | m | 100 | 专用仓库 | 完好 |
7 | 氧气、乙炔管 |
| 套 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
8 | 铲子 |
| 把 | 10 | 专用仓库 | 完好 |
9 | 铁锤 |
| 把 | 1 | 专用仓库 | 完好 |
10 | 应急灯 |
| 盏 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
11 | 电缆线 |
| m | 150 | 专用仓库 | 完好 |
12 | 移动开关箱 | 32A | 只 | 3 | 专用仓库 | 完好 |
13 | 黄沙 |
| m³ | 3 | 施工现场 | 完好 |
14 | 油压千斤顶 | 10T | 台 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
15 | 电焊机 |
| 台 | 4 | 施工现场 | 完好 |
16 | 双快水泥 |
| 包 | 25 | 专用仓库 | 完好 |
17 | 强光手电筒 | 南糠 | 支 | 3 | 专用仓库 | 完好 |
18 | 警戒线 | 盒装50米 | 卷 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
19 | 安全帽 | V型透气孔 | 个 | 15 | 专用仓库 | 完好 |
20 | 防护手套 |
| 双 | 5 | 专用仓库 | 完好 |
21 | 防护鞋 |
| 双 | 5 | 专用仓库 | 完好 |
22 | 电焊熔渣防火垫 |
| 套 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
23 | 防触电的隔离垫 |
| 套 | 2 | 专用仓库 | 完好 |
注：1、平时存放在仓库的应急物资只能在应急抢险时使用，不得擅自挪作它用； 2、应急抢险时，所用应急物资、设备由场应急领导小组统一调用，物资部做好台帐登记，用后及时补充备足。 |
三、运输保障
企业配备了救援物资运输车辆，应急救援领导小组应对公司现有各类车辆进行科学合理的调度，满足应急救援的需要。必要时向上级应急救援指挥机构请求车辆援助，并请求地方交通、公安等单位协助应急救援保障期间的道路畅通。
四、医疗保障
通城县人民医院（0715-4322221）为公司医疗救护基地，根据救援工作需要，请求参与事故危重伤员的救治工作。
五、治安保障
在发生生产安全事故后，警戒疏散组负责维护公司现场治安保卫和生产生活秩序工作，必要时与当地公安部门取得联系，共同维护现场治安保卫和生产生活秩序工作。
六、经费保障
1、公司财务部门对事故应急救援工作的费用进行预算，财务负责审核，经总经理审定后，列入年度安措专项经费预算；重、特大事故应急处置结束后，财务对应急救援处置费用进行如实核销；
2、公司在保险公司为企业从业人员办理了团体人身意外伤害保险及附加意外伤害医疗保险。
七、技术保障
公司与科研单位、评价单位、设备检测检验单位深入合作，委托技术服务机构根据生产需要进行技术服务，保障公司整体应急能力，并建立了一支由公司内部技术人员和公司外部专家组成的技术保障小组，一旦发生事故，由应急救援领导小组组织技术保障小组对事故应急救援提出相应应急救援方案和安全措施，为现场应急救援工作提供技术保障。
B.2 企业外部救援资源
当事故扩大需要外部力量救援时，向通城县应急管理局等相关外部救援力量发布支援要求，请求相关部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：
1、公安部门：协助我公司进行警戒。封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场。联系电话：110
2、消防部门：发生火灾等事故时，进行灭火及遇险人员的救护。联系电话：119
3、应急管理部门：负责企业的安全监督管理工作，提供事故时的实时监督，协助协调有关力量进行救援，参与组织事故的调查处理工作。联系电话：通城县应急管理局（0715-4337618）
4、电信部门：保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。联系电话：10000
5、医疗单位：提供伤员的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。联系电话：120。
6、供电部门：保障电力系统正常运行，提供事故时的及时抢维修工作。联系电话：95598。
具体外部救援力量联系方式如下：
（一）外部救援单位联系电话 |
单位名称 | 联系电话 | 备注 |
通城县消防大队 | 0715-4327194 | 消防单位 |
消防火警 | 119 |
|
医院、卫生所 | 120 |
|
通城县人民医院 | 0715-4322221 |
|
（二）政府有关部门联系电话 |
单位名称 | 联系电话 | 备注 |
通城县应急管理局 | 0715-4337618 |
|
通城县环境保护局 | 0715-4326999 |
|
治安报警 | 110 |
|
交通事故 | 122 |
|
通城县卫生局 | 0715-4322169 |
|
通城隽祺资源开发管理有限公司湖北省通城县关刀矿区高岭土矿与咸宁市辰辰矿山救护队有限公司签订了救援协议（详见附件），保障本矿区的应急救援。
B.3 应急资源分析
本矿山潜在的主要风险为坍塌（含边坡失稳）、高处坠落、物体打击、车辆伤害等，通过应急资源调查情况可知，公司配备的应急资源和依托的外部应急资源能够满足公司应急需要，但公司在日常生产过程中应对以下几个方面进行完善：
1、应急物资由专人监管，责任到人，定期对应急物资进行检查，确保其安全可靠。
2、定期检查安全警示标志，若出现标志缺失损坏等问题应及时更换。
3、每年至少进行一次综合应急预案演练，并做好演练记录，以提高公司职员的应急救援能力。
4、演练前应制定演练方案，明确演练规模、方式、范围、内容。演练结束后应及时进行评估、总结，对演练中发现的问题应及时进行修正、补充、完善，使预案进一步合理化。
5、加强与外部专业矿山救护队、消防、医疗等单位的沟通、协作。